Overheden: voorbeeldfunctie op het vlak van EPB

De betrokken overheden

Is uw organisatie een overheidsorganisatie? Doe de test!

(1) Bij de berekening van dit percentage moeten alle overheidssubsidies en privéfondsen die de organisatie structureel ontvangt, ongeacht het gebruik dat ervan wordt gemaakt, worden meegerekend, evenals de inkomsten die de organisatie via haar activiteiten ontvangt. Overheids- of privéfondsen in het kader van projectoproepen moeten niet in de berekening worden opgenomen, aangezien die in principe eenmalig zijn. Ook uitzonderlijke budgetten die voor een bepaalde investering worden toegekend, worden omwille van hetzelfde principe niet meegerekend.

(2) Onder geleid verstaat men dat het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan samengesteld is uit leden waarvan meer dan de helft aangesteld wordt door de overheidsorganisaties die zijn opgenomen in vak A.

(3)  Onder gecontroleerd verstaat men dat de financiering van de organisatie grotendeels wordt gecontroleerd door de in vak A genoemde overheidsorganisaties. Die hebben bijvoorbeeld meer dan 50% van de stemmen in de algemene vergadering. 

(4) Gelieve bij uw contactopname de statuten van de organisatie op te geven en in voorkomend geval ook de oprichtingstekst ervan.

Ambitieuzere EPB-eisen en -doelstellingen

Elk gebouw dat wordt gebruikt door, bestemd is om te worden gebruikt door of toebehoort aan een overheidsinstantie moet voldoen aan de Brusselse regelgeving rond de energieprestatie van gebouwenInschatting van de hoeveelheid energie die nodig is voor een gestandaardiseerd gebruik van het gebouw, waarbij onder andere rekening wordt gehouden met verwarming, warm water, koeling, ventilatie en verlichting. Deze beoordeling wordt vertaald in een of meer numerieke indicatoren. (EPB), zowel voor de EPB-doelen die moeten worden bereikt, de procedures die moeten worden gevolgd en de eisen waaraan moet worden voldaan bij werkzaamheden, als voor de eisen met betrekking tot technische installaties. Deze verplichtingen zijn zelfs strenger voor de overheidssector en de termijnen zijn korter dan voor de privésector.

Raadpleeg de inleidende pagina over de regelgeving.

Voor bestaande openbare niet-residentiële gebouwen

• Sinds 1 januari 2023 (indieningsaanvraag van de stedenbouwkundige vergunning) moeten zwaar gerenoveerde niet-residentiële gebouwen die gebruikt worden door, bestemd zijn om te worden gebruikt door of eigendom zijn van een overheidsinstantie voldoen aan een EPB-eis voor het primaire energieverbruik. In de toekomst zullen ook alle andere niet-residentiële gebouwen die zwaar worden gerenoveerd aan deze eis moeten voldoen.
• Uiterlijk in 2040 moeten alle niet-residentiële gebouwen die worden gebruikt, bestemd zijn om te worden gebruikt of eigendom zijn van een overheidsinstantie een EPB-doel bereiken met een theoretisch totaal primair energieverbruik (PEV) dat lager is dan of gelijk is aan de eis die is vastgesteld voor een zwaar gerenoveerd gebouw. Particuliere niet-residentiële eenheden moeten dit doel een paar jaar later bereiken.

Voor bestaande openbare huisvesting

• Elke woning die eigendom is van een openbare vastgoedbeheerder moet uiterlijk op 1 januari 2040 voldoen aan het doel EPB 150, d.w.z. een theoretisch primair energieverbruik van minder dan of gelijk aan 150 kWh/m² per jaar. Dit doel moet dus een paar jaar eerder bereikt worden dan privéwoningen.
• Het woningenpark dat het eigendom is van dezelfde openbare vastgoedbeheerder moet tegen 1 januari 2040 gemiddeld het doel EPB 100 halen, wat betekent dat het theoretische primaire energieverbruik lager is dan of gelijk is aan 100 kWh/m² per jaar. Dat is 10 jaar eerder dan voor het gehele woningenpark in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Om het gemiddelde verbruik van het woningenpark van een bepaalde vastgoedbeheerder te controleren, nemen we al zijn woningen in aanmerking, met uitzondering van woningen die beschermd zijn of zijn ingeschreven op de bewaarlijst.

Voor alle bestaande panden (niet-residentieel en woningen)

De EPB-eenheidEen verzameling van lokalen in eenzelfde beschermd volume, ontworpen of gewijzigd om afzonderlijk gebruikt te worden en dat beantwoordt aan de definitie van een bestemming (woning, niet-residentieel, gemeenschappelijk deel, andere). of groep EPB-eenheden in hetzelfde gebouw die toebehoort aan een of meer overheidsinstanties is uitgerust met een fotovoltaïsch en/of thermisch zonnesysteem:

• vanaf 31 december 2027 wanneer de totale bruto vloeroppervlakte van de EPB-eenheden meer dan 2000 m² bedraagt;
• vanaf 31 december 2028 wanneer de totale bruto vloeroppervlakte van de EPB-eenheden meer dan 750 m² bedraagt;
• vanaf 31 december 2030 wanneer de totale bruto vloeroppervlakte van de EPB-eenheden meer dan 250 m² bedraagt.

Voor alle nieuwe panden (niet-residentieel en woningen)

Alle nieuwe gebouwen die worden gebruikt door of bestemd zijn om te worden gebruikt door of die toebehoren aan een overheidsinstantie moeten voldoen aan de eis zero energieBetreft een gebouw met hoge energieprestaties dat voldoet aan de volgende criteria: - met geen of een zeer laag energieverbruik; - waarvan het resterende energieverbruik voor een zeer groot deel moet worden gedekt door energie uit hernieuwbare bronnen, in situ of in de buurt. en worden uitgerust met systemen voor de productie van zonne-energie vanaf 1 januari 2027 (de datum waarop de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor het bouwproject wordt ingediend). Dit is 3 jaar eerder dan nieuwe gebouwen in de privésector. 

In het geval van een vastgoedtransactie

Er worden verplichtingen opgelegd aan gewestelijke en lokale overheden:

• Tegen 1 januari 2030 moeten nieuw aangekochte of gehuurde gebouwen voldoen aan de eis zero energie.
• Vanaf 1 januari 2030 moeten nieuw aangekochte of gehuurde gebouwen voldoen aan de eis zero emissieBetreft een gebouw met zeer hoge energieprestaties dat voldoet aan de volgende criteria: - met geen of een zeer laag energieverbruik (10% strenger dan de huidige "zero energie"-eis); - produceert in situ geen broeikasgasemissie uit fossiele brandstoffen; - produceert geen of een zeer lage hoeveelheid operationele broeikasgasemissie; - het resterende lage energieverbruik wordt gedekt door hernieuwbare energie die in situ wordt geproduceerd..

Deze verplichtingen gelden niet indien:

• binnen 7 jaar werken worden uitgevoerd om deze doelstellingen te bereiken;
• het pand wordt doorverkocht zonder te zijn gebruikt;
• het pand is beschermd of is ingeschreven op de bewaarlijst.

Deze verplichtingen gelden niet voor de privésector of andere overheidsinstanties.

EPB-certificaat binnenkort verplicht voor alle gebouwen (woningen en niet-residentiële gebouwen)

Het EPB-certificaatDocument dat de indicatoren voor de energieprestatie van een EPB-eenheid weergeeft. Het document geeft ook aan welke EPB-doelen moeten worden gehaald en of al dan niet aan de EPB-eisen zal worden voldaan als de aanbevolen werken worden uitgevoerd. Het certificaat bevat ook aanbevelingen voor werkzaamheden die de energieprestaties verbeteren., dat binnenkort verplicht wordt voor alle vastgoed in het Brussels Gewest, vermeldt de prestaties van het pand, afhankelijk van de bestemming ervan, en specificeert de werken die prioritair moeten worden uitgevoerd om de EPB-doelstellingen te halen. Momenteel is het alleen verplicht voor woningen van meer dan 18m² en kantoren van meer dan 500m² die te koop of te huur worden aangeboden.

Concreet bepaalt het BWLKE dat elke overheidsorganisatie:

• beschikt over een EPB-certificaat Openbaar gebouw voor de gebouwen die ze gebruikt (zie hieronder);
• beschikt over een EPB-certificaat 'Wooneenheid', 'Niet-residentieel' of 'Openbaar gebouw' voor gebouwen die aan haar toebehoren maar die ze niet gebruikt. De implementatie zal echter moeten wachten op een wijziging van het besluit EPB-certificaat openbaar gebouw, dat nog moet worden herlezen en goedgekeurd door de volgende regering. In de tussentijd is de huidige regelgeving van toepassing en hebben overheidsorganisaties tot april 2027 de tijd om aan deze verplichting te voldoen. 

Alle informatie over de verschillende modellen van EPB-certificaten vindt u op de pagina over EPB-certificaten.

Het EPB-certificaat Openbaar gebouw

Als uw organisatie een gebouw gebruikt als eigenaar of huurder, dan moet dat gebouw over een EPB-certificaatDocument dat de indicatoren voor de energieprestatie van een EPB-eenheid weergeeft. Het document geeft ook aan welke EPB-doelen moeten worden gehaald en of al dan niet aan de EPB-eisen zal worden voldaan als de aanbevolen werken worden uitgevoerd. Het certificaat bevat ook aanbevelingen voor werkzaamheden die de energieprestaties verbeteren. Openbaar gebouw beschikken. Dit certificaat wordt jaarlijks afgegeven door een erkende certificateur en worden aangeplakt in de ontvangsthal van het gebouw. Het stelt de energieprestaties van het gebouw vast op basis van het daadwerkelijke elektriciteits- en brandstofverbruik.

Waartoe dient het EPB-certificaat Openbaar gebouw? 

Terwijl de EPB-certificaten voor wooneenheden en niet-residentiële eenheden de energieprestatie vaststellen op basis van de technische kenmerken van het gebouw, berekent het EPB-certificaat voor openbare gebouwen deze op basis van het werkelijke, gemeten energieverbruik van het gebouw. Het EPB-certificaat Openbaar gebouw wordt aangeplakt in de ontvangsthal van elk gebouw dat wordt gebruikt door een overheidsorganisatie, en biedt transparante informatie aan de gebruikers van het gebouw over het energieverbruik van het gebouw en het uitstootniveau van broeikasgassen. Deze gegevens zijn gestandaardiseerd naargelang van het klimaat en worden elk jaar bijgewerkt. Ze kunnen voor alle gecertificeerde openbare gebouwen ook worden geraadpleegd in het register van EPB-certificaten openbare gebouwen.

Welke informatie is opgenomen in het EPB-certificaat Openbaar gebouw?

Voor welke organisaties geldt het EPB-certificaat Openbaar gebouw? 

Uw organisatie moet beschikken over een EPB-certificaatDocument dat de indicatoren voor de energieprestatie van een EPB-eenheid weergeeft. Het document geeft ook aan welke EPB-doelen moeten worden gehaald en of al dan niet aan de EPB-eisen zal worden voldaan als de aanbevolen werken worden uitgevoerd. Het certificaat bevat ook aanbevelingen voor werkzaamheden die de energieprestaties verbeteren. Openbaar gebouw als het gaat om:

• een overheid in de zin van de BWLKE-ordonnantie (zie bovenstaande tabel) of een organisatie die aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoet:

1. ze werd opgericht met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van industriële of commerciële aard zijn.
2. ze wordt grotendeels en herhaaldelijk gefinancierd door de overheid. Voorbeeld: school uit het vrije net.

• en die als huurder, eigenaar of anderszins een of meer al dan niet voor het publiek toegankelijke gebouwen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gebruikt.

Voor welke organisaties geldt het EPB-certificaat Openbaar gebouw niet?

• organisaties die op uitzonderlijke basis worden gefinancierd, zoals vzw's die niet of slechts gedeeltelijk worden gesubsidieerd;
• organisaties in de privésector (detailhandel, restaurants, industrie, enz.);
• feitelijke verenigingen, syndici en vrije beroepen.

Hoe een EPB-certificaat Openbaar gebouw laten opstellen? 

1. Een EPB-beheerder machtigen: de directie van uw organisatie moet een persoon aanstellen die het gebouwenbestand en de administratieve dossiers beheert in de software die door Leefmilieu Brussel is ontwikkeld om EPB-certificaten openbaar gebouw op te stellen. EPB-beheerders voeren de gegevens in met betrekking tot hun organisatie en beheren de lijst met gebruikte gebouwen.
2. Om een beheerder te machtigen moet u het mandaatformulier invullen en laten ondertekenen door de directie van uw organisatie en terugsturen naar info-certibru@leefmilieu.brussels.
3. Een EPB-coördinator aanstellen voor elk gebouw om de gegevens voor te bereiden die nodig zijn voor het certificaat (plannen, verbruiksgegevens, certificaten, enz.).
4. Een EPB-certificateur Openbaar gebouw kiezen om het EPB-certificaat op te stellen volgens het protocol dat werd gedefinieerd door Leefmilieu Brussel, door een offerte aan te vragen bij de erkende certificateurs op de lijst.
5. Het EPB-certificaat Openbaar gebouw in ontvangst nemen en uithangen.

Er zijn linken en administratieve vereenvoudigingen met andere regelgevingen, met name met de eisen voor technische installaties, de controles en het onderhoud die moeten worden uitgevoerd, en de PLAGE-regelgeving.

Raadpleeg voor meer informatie het handboek EPB-certificaat openbaar gebouw (3,2 MB - .pdf) of bekijk de pagina over nuttige documenten en tools voor EPB-certificateurs openbaar gebouw.

Een PLAGE voor grote gebouwenparken

Als uw organisatie eigenaar of gebruiker is van een groot gebouwenpark in het Brussels Gewest, dan moet ze wellicht een Plan voor Lokale Actie voor het Gebruik van Energie (PLAGE) opstellen. Op basis van een energiekadaster van uw gebouwen kunt u met behulp van PLAGE een actieprogramma opstellen om binnen de volgende drie jaar een gekwantificeerd doel te bereiken voor de vermindering van het energieverbruik. Deze vermindering beperkt de stijging van de kosten en kan zelfs de energierekening en de uitstoot van broeikasgassen in uw gebouwen verlagen.

Op de pagina Een PLAGE voor grote gebouwenparken kunt u nagaan of uw organisatie onder PLAGE valt en hoe u het plan kunt opstellen.

Specifieke ondersteuning voor overheidsinstanties

Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest biedt overheden specifieke ondersteuning om hen te helpen bij hun EPB-verplichtingen:

• Voor gebouwbeheerders van lokale, gewestelijke of gemeenschapsoverheden: RenoClick werd ontwikkeld in samenwerking met Sibelga en Leefmilieu Brussel en is het centrale aanspreekpunt voor duurzame energierenovatie van niet-residentiële openbare gebouwen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. RenoClick kan u gratis helpen bij de renovatie van uw gebouw om te voldoen aan de toekomstige EPB-verplichtingen en te streven naar koolstofneutraliteit tegen 2040: renolution.brussels.
• Voor beheerders van alle soorten overheidsgebouwen: doe een beroep op de Facilitator Duurzame gebouwen, de gratis en multidisciplinaire helpdesk die advies geeft en technische vragen beantwoordt in elke fase van uw project.

GRO: voor duurzaam en circulair bouwen en renoveren

Wilt u duurzaamheids- en circulariteitsaspecten opnemen in uw bouw- of renovatieproject? Gebruik de GRO-tool: een veelzijdige en relevante tool die in elke fase van het ontwerpproces kan worden gebruikt om de duurzaamheids- en circulaire ambitie van een project vast te stellen, of het nu klein- of grootschalig is.

Hoewel het gebruik ervan momenteel niet verplicht is, kan het worden opgelegd als onderdeel van een wedstrijd of een aanbestedingsprocedure.

Contact

Alle EPB-pagina's voor professionals