Gewestelijke overheden: naar een verbod op plastic en wegwerpmateriaal

Wat zijn de verplichtingen van de gewestelijke overheidsinstanties?

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering wil het gebruik van kraantjeswater promoten en dat van bepaald wegwerpmateriaal doen dalen.

Het principe is het verbieden voor een openbare entiteit in het kader van haar eigen activiteiten en tevens in het kader van door haar georganiseerde evenementen om :

• dranken aan te bieden in cateringmateriaal voor eenmalig gebruik;
• bereid voedsel aan te bieden in cateringmateriaal voor eenmalig gebruik;
• water ander dan leidingwater te schenken.

De bepalingen in verband daarmee staan inmiddels in de Brudalex (het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijk Regering van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen). 

Het vademecum – deel 1 (.pdf) verklaart het verbod:

• Principe van het verbod
• Gevallen waarin het verbod niet van toepassing is
• De concepten
  • Eenmalig gebruik
  • Publieke entiteit
  • Betrokken activiteiten
  • Evenementen georganiseerd door hen
  • Cateringmateriaal
  • Voorverpakte etenswaren
• Inwerkingtreding

Bestaan er goede praktijkvoorbeelden?

Er werden reeds verschillende workshops georganiseerd. Tijdens die uitwisselingsmomenten werden er tal van goede praktijkvoorbeelden gegeven en kregen de deelnemers referentiedocumenten om hen te helpen bij de uitvoering.

Welke afwijkingen kunnen er voorzien worden?

Er zijn 3 afwijkingscategorieën voorzien.

1. Afwijking van het verbod op ander water dan leidingwater opdienen indien de toegang tot leidingwater onmogelijk is. (Dat geldt voor alle activiteiten van de overheidsinstantie, ook tijdens evenementen.)
2. Volledige of gedeeltelijke afwijking van de verboden in het kader van een evenement indien de verboden duidelijk buitenproportioneel zijn omwille van de specifieke kenmerken van het evenement.
3. Volledige of gedeeltelijke afwijking van de verboden indien er niet redelijkerwijs kan worden verzekerd dat de deadlines worden gerespecteerd, rekening houdend met de kosten en de bijhorende operationele modaliteiten.

In het vademecum – deel 2 (.pdf) staat:

• welke soorten afwijkingen er mogelijk zijn voor evenementen (bereide voeding, dranken, toegang tot leidingwater;
• de soorten afwijkingen voor activiteiten die geen evenementen zijn
  • wanneer het respecteren van de termijnen voor de inwerkingtreding onmogelijk is;
  • wanneer de toegang tot leidingwater onmogelijk is;
• wat de indieningstermijnen zijn en hoe lang de afwijkingen gelden;
• modaliteiten voor de indiening van afwijkingen;
• bekendmaking van de beslissing van de administratie;
• modaliteiten om in te gaan tegen de beslissingen van Leefmilieu Brussel
• Informatiesessie over Afwijkingen

Hoe een afwijkingsaanvraag indienen?

De afwijkingen moeten via het een onlineformulier worden ingediend.

Algemene informatie over de entiteit, de activiteit en de aard van de gevraagde afwijking moeten rechtstreeks online worden ingevoerd. Aalle “gevraagde bewijzen” moeten bij het invullen van het online formulier in pdf-formaat op onze website worden geüpload.

Om de afwijkingsaanvraag voor te bereiden, kan u het volgende downloaden:

• het aanvraagformulier voor een afwijking voor een evenement (. pdf, .word) en de begrotingsbijlage
• het aanvraagformulier voor een afwijking voor een andere activiteit dan een evenement – wanneer het respecteren van de termijnen voor de inwerkingtreding onmogelijk is (. pdf, .word)
• het aanvraagformulier voor een afwijking voor een andere activiteit dan een evenement – wanneer de toegang tot leidingwater onmogelijk is (. pdf, .word)

Welke termijnen moeten er gerespecteerd worden bij het aanvragen van afwijkingen?

De termijnen om uw aanvraag in te dienen hangen af van het soort afwijking dat u aanvraagt.

Indien u een evenement organiseert, moet u uw afwijkingsaanvraag ten laatste 20 werkdagen voor het evenement indienen. Indien u echter een afwijking aanvraagt voor de toegang tot water omdat de aansluiting op het waterleidingnetwerk onmogelijk is en uw evenement meer dan 1.000 deelnemers telt, dan kan u uw aanvraag later indienen: ten laatste 10 werkdagen voor het evenement. 

U organiseert een activiteit die geen evenement is, u vraagt een afwijking aan wanneer het respecteren van de termijnen voor de inwerkingtreding onmogelijk is? Dien uw aanvraag in binnen 6 maanden na de verwezenlijking van de verbodsbepalingen, met andere woorden: 

• ten laatste op 1/7/2023 voor een afwijking op het opdienen van dranken
• ten laatste op 1/1/2024 voor een afwijking op het opdienen van bereide voeding en de verplichting om leidingwater op te dienen 

Indien u voor een andere activiteit dan een evenement om een afwijking verzoekt omdat de toegang tot het leidingwater onmogelijk is, dient u uw verzoek binnen 20 werkdagen na de vaststelling van het probleem in.

Uw aanvraag indienen? Dat doet u hier!

Heeft u alle documenten verzameld en de nodige handtekeningen van uw leidinggevenden? Dan kan u van start gaan met het indienen van uw aanvraag. De aanvraag moet in 1 enkele keer worden ingediend. U zal automatisch een ontvangstbewijs krijgen wanneer u de aanvraag indient.

• Dien uw afwijkingsaanvraag in voor een evenement
• Dien uw afwijkingsaanvraag in voor een andere activiteit dan een evenement – wanneer het respecteren van de termijnen voor de inwerkingtreding onmogelijk is
• Dien uw afwijkingsaanvraag in voor een andere activiteit dan een evenement – wanneer de toegang tot leidingwater onmogelijk is

Hoe zal u op de hoogte worden gebracht van de beslissing van Leefmilieu Brussel?

De kennisgeving van de beslissing van de administratie gebeurt per aangetekende of elektronische zending die op vergelijkbare wijze de exacte datum van verzending waarborgen.

De termijn voor de ondertekening van de beslissing kan variëren tussen 5 en 10 werkdagen.

Kan u de beslissing van Leefmilieu Brussel betwisten?

Overeenkomstig artikel 14 van de wetten over de Raad van State gecoördineerd op 12 januari 1973 kan u, indien u het niet eens bent met de beslissing van Leefmilieu Brussel, een beroep tot nietigverklaring bij de Raad van State indienen. Dit beroep moet op straffe van onontvankelijkheid binnen 60 dagen te rekenen vanaf de ontvangst van de beslissing van Leefmilieu Brussel worden ingediend. Het beroep wordt aangetekend aan de hand van een gedagtekende aanvraag die door de eisende partij of door een advocaat ondertekend moet zijn. Het verzoekschrift moet de titel “verzoekschrift tot nietigverklaring” dragen.

Indien de eisende partij een rechtspersoon is, moet er een kopie van de geldende gepubliceerde en gecoördineerde statuten van die rechtspersoon worden bijgevoegd. Indien het verzoekschrift van een rechtspersoon niet door een advocaat wordt ingediend, moeten tevens het besluit van het orgaan van de rechtspersoon dat bevoegd is om beroep aan te tekenen en een kopie van de aanstellingsakte van dat orgaan, worden voorgelegd.

Het verzoekschrift moet bij de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel, per aangetekende brief of via elektronische weg worden ingediend (via de website “e-Procedure”).

Als je na contact met de administratieve instanties nog steeds niet tevreden bent, u kan contact opnemen met Ombuds Brussel, de onafhankelijke ombudsdienst tussen burgers en overheidsdiensten:

• via internet: Ombuds Brussel
• per mail: klachten@ombuds.brussels
• telefonish: +32 2 549 67 00
• per post of op afspraak: Ombuds Brussels, Oud Korenhuis 1, 1000 Brussel

Als u een klacht indient bij Ombuds Brussel, schorst deze klacht de termijn van 60 dagen voor her indienen van een beroep tot nietigverklaring overeenkomstig artikel 19, lid 3, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State.