Eisen en procedure van de regelgeving  EPB-werkzaamheden

Wanneer aan een gebouw werken worden uitgevoerd waarvoor een stedenbouwkundige vergunning nodig is, moeten die werken voldoen aan een aantal technische eisen voor de verbetering van de energieprestatie en het binnenklimaat van de gebouwen. Met andere woorden, het primaire energiegebruik en de CO2-emissies van het gebouw moeten verminderen en het comfort moet verhogen.

Om te garanderen dat de werken de EPB-eisen naleven, wordt de bouwheer bijgestaan door een architect en in sommige gevallen door een EPB-adviseur.  Hun rol is de bouwheer te helpen met het volgen van de procedure en het invullen van de daaraan verbonden administratieve formulieren.

Uw bouwaanvraag werd ingediend voor 2/7/2008, de EPB-regelgeving was op deze datum nog niet van toepassing.

Bouwaanvraag ingediend vanaf 01/07/2017

U vindt alle informatie in het Vademecum EPB-werkzaamheden Eisen en Procedure - versie maart 2023 (periodes 7/2017, 2018, 2019-2020, 2021, 2022 en vanaf 2023) online formaat en pdf-formaatopent een nieuw venster.

Hieronder vindt u in grote lijnen een presentatie van het Vademecum met links naar het online formaat.

Vooraleer te bepalen aan welke EPB-eisen en welke EPB-procedure u dient te voldoen, is het noodzakelijk te weten welke EPB-eenheden aanwezig zijn in uw project alsook hun EPB-bestemming en hun EPB-aard van de werken. 

Welke zijn de EPB-bestemmingen?

• Wooneenheid
• Niet-residentieel
• Gemeenschappelijk deel
• Andere

Welke zijn de EPB-aarden van de werken?

• Nieuw
• Nieuw gelijkgesteldopent
• Zwaar gerenoveerdopent
• Eenvoudig gerenoveerd

Welke zijn de EPB-eisen die elke EPB-eenheid van uw project dient te respecteren?

De EPB-eisen die van toepassing zijn op elke EPB eenheid zijn beschreven in deel 8 “EPB-eisen” en zijn verzameld in de « Samenvattende tabellen per bestemming en per aard van de werken » van het Vademecum EPB-werkzaamheden.

Wat is de te volgen EPB-procedure?

De te volgen procedure is beschreven in deel 7 « EPB-procedure (handelingen en documenten) » van het Vademecum EPB-werkzaamheden.

De belangrijkste stappen zijn:

• Zoek een erkende EPB-adviseur (facultatief voor de eenvoudig gerenoveerde eenheden).
• Het opstellen van een EPB-voorstel (bij te voegen bij de stedenbouwkundige vergunning).
• Het opmaken van een technisch dossier.
• Het opstellen van een kennisgeving van het begin van de EPB-werkzaamheden.
• Het opstellen van een EPB-aangifte.
• Ontvang een EPB-certificaat (door Leefmilieu Brussel geleverd in het geval van EPW- of EPN-eenheid).

Welke zijn de uitzonderingen waarbij de EPB-regelgeving niet van toepassing is?

De uitzonderingen waarbij de EPB-regelgeving niet van toepassing is worden beschreven in deel 2 « Toepassingsbeleid » van het Vademecum EPB-werkzaamheden. Ze worden eveneens hieronder opgenomen.

De EPB-regelgeving is niet van toepassing voor:

1. lokalen gebruikt als erkende plaatsen voor erediensten en zedenleer.
2. vanaf 2019 zijn het niet meer de lokalen maar wel de EPB-eenheden “Andere” bestemd voor landbouw-, industriële of artisanale activiteiten of bestemd voor opslag, bewaring, wanneer deze EPB-eenheden een lage energiebehoefte hebben.
3. vanaf 2019 vormen rouwcentra niet langer een uitzondering, in overeenstemming met de Europese richtlijn.
4. alleenstaande gebouwen met een oppervlakte van minder dan 50 m², tenzij ze een EPB-eenheid bevatten die als Wooneenheid wordt bestemd.
5. voorlopige constructies vergund voor een gebruiksduur van twee jaar of minder.
6. residentiële gebouwen die worden gebruikt of zijn bestemd om voor minder dan vier maanden per jaar buiten de winterperiode te worden gebruikt.

Welke zijn de te gebruiken formulieren?

Voor de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning zonder architect, gelieve de formulieren « zonder architect » in te vullen. In de andere gevallen worden de formulieren gegenereerd door de EPB-software.

Bouwaanvraag ingediend tussen 01/01/2015 en 30/06/2017

U vindt alle nodige informatie in het Vademecum EPB Werkzaamheden 01/2015 - 06/2017. De belangrijkste punten van dit vademecum worden hieronder weergegeven.

Vooraleer te bepalen aan welke eisen u dient te voldoen, is het noodzakelijk te weten welke EPB-eenheden aanwezig zijn in uw project en welke de aard van de werken is. Een EPB-eenheid is een verzameling van aangrenzende lokalen die zich in hetzelfde gebouw bevinden, en ontworpen of gewijzigd zijn om afzonderlijk gebruikt te worden. Zij dienen ook te beantwoorden aan de definitie van een EPB-bestemming.

Welke zijn de EPB-aarden van de werken?

In de wetgeving EPB-werken bestaan er vier soorten werken:

• De nieuwe eenheden: Een nieuwgebouwde of heropgebouwde eenheid.
• De nieuw gelijkgestelde eenheden: Indien de werken meer dan 75% van de warmteverliesoppervlakte omvatten en wanneer alle technische installaties worden vervangen.
• De zwaar gerenoveerde eenheden: Indien de werken meer dan 50% van de warmteverliesoppervlakte omvatten en wanneer er werken worden uitgevoerd aan de technische installaties.
• De eenvoudig gerenoveerde eenheden: dit zijn verbouwingswerken dewelke een impact hebben op de energie-efficiëntie en die niet binnen de definitie van een zwaar gerenoveerde eenheid vallen.

Welke zijn de EPB-eisen die uw project dient te respecteren?

De EPB-eisen die van toepassing zijn voor elke soort van werken en voor elke bestemming werden hernomen in de samenvattende tabellen in het vademecum EPB-werkzaamheden 01/2015 - 06/2017.

Wat is de te volgen procedure?

1. Zoek een erkende EPB-adviseur(dit is verplicht voor nieuwbouw en zwaar gerenoveerde eenheden, en op vrijwillige basis voor de eenvoudig gerenoveerde eenheden) : de raadgever gaat na of de wijzigingen effectief aan de EPB-eisen voldoen.
2. Het opmaken van een EPB-voorstel : dit voorstel geeft de onderverdeling van het project weer volgens de wetgeving EPB-werken en, in het geval van een verbouwing, een overzicht van de voorziene maatregelen om aan de EPB-eisen te voldoen. Het voorstel wordt door de EPB-adviseur toegevoegd aan de bouwaanvraag (of door de architect of de aangever in het geval er geen EPB-raadgever verplicht is).
3. Het opmaken van een technisch EPB-dossier: dit dossier wordt door de EPB-adviseur opgesteld (of door de architect of de aangever in het geval er geen EPB-adviseur verplicht is). Het herneemt de uitgevoerde maatregelen en de bewijsstukken om aan de EPB-eisen te voldoen.
4. Het vermelden van het begin van de werken aan de instantie die de bouwaanvraag heeft afgeleverd of aan Leefmilieu Brussel.
5. Het opstellen van een EPB-verklaring : deze verklaring wordt opgesteld door de EPB-adviseur aan het einde van de werken (of door de architect of de aangever in het geval er geen EPB-adviseur verplicht is). De daarin vermelde berekeningen bepalen of aan de EPB-eisen werd voldaan of beschrijft, in het geval van een verbouwing zonder architect, de maatregelen die werden genomen om aan de eisen te voldoen.
6. In het geval van een nieuwe eenheid die gebruikt zal worden als woning, als kantoor of als schoolinstelling zal er door Leefmilieu Brussel een EPB-certificaat worden uitgereikt.

Welke zijn de uitzonderingen?

Er bestaan uitzonderingen waarbij de EPB-wetgeving niet van toepassing is:

1. gebouwen in erkende gebedsplaatsen en wereldlijke moraal,
2. lokalen met industriële of artisanale activiteiten,
3. ateliers, landbouwlokalen,
4. begrafeniscentra,
5. onafhankelijke gebouwen met een oppervlakte die kleiner is dan 50 m2 , tenzij deze een woning omvatten,
6. tijdelijk toegelaten gebouwen voor een gebruiksduur van twee jaar of minder,
7. gebruikte of voorbestemde huisvestingsgebouwen die minder dan 4 maanden per jaar worden gebruikt en buiten de winterperiode.

Welke zijn de te gebruiken formulieren?

Voor een bouwaanvraag zonder architect, is het noodzakelijk om volgende formulieren “zonder architect” in te vullen. In alle andere gevallen, worden de formulieren opgesteld via de EPB-software.

Bouwaanvraag ingediend tussen 02/07/2008 en 31/12/2014

U vindt alle nodige informatie in het Vademecum EPB Werkzaamheden 07/2008 - 12/2014. De belangrijkste punten van dit vademecum worden hieronder weergegeven.

Welke zijn de EPB-aarden van de werken?

Vooraleer te bepalen aan welke eisen u dient te voldoen, is het noodzakelijk te weten welke de aard van de werken is. In de wetgeving EPB-werken bestaan er vier soorten werken :

• Nieuw gebouw : Een nieuwgebouwd of heropgebouwd gebouw.
• De nieuw gelijkgestelde eenheden : Indien de werken meer dan 75% van de warmteverliesoppervlakte omvatten, spreken we in bepaalde gevallen over een nieuw gelijkgestelde eenheid (deze voorwaarden zijn verder uitgelegd op pagina 14 van het vademecum Werkzaamheden EPB 2008-2014).
• Zware verbouwing : dit betreft gebouwen van meer dan 1000 m² oppervlakte waarbij er wijzigingen worden aangebracht in meer dan 25% van de warmteverliesoppervlakte.
• Eenvoudige verbouwing : dit betreft werken onderhevig aan een bouwaanvraag, dewelke de energie-efficiëntie wijzigen, en die niet onder de definitie van een zware verbouwing vallen.

Welke zijn de EPB-eisen die uw project dient te respecteren?

De EPB-eisen die van toepassing zijn voor elke soort van werken en voor elke bestemming werden hernomen in de samenvattende tabellen op pagina 27 tot en met 30 in het vademecum Werkzaamheden EPB 2008-2014.

Wat is de te volgen procedure ?

Er bestaan twee procedures, de “normale” procedure voor nieuwbouw en zware renovatie en de “vereenvoudigde” procedure voor eenvoudige verbouwingen.

De normale procedure:

1. Het opmaken van een EPB-voorstel : dit voorstel wordt toegevoegd aan de bouwaanvraag. Het geeft een overzicht van de voorziene maatregelen om aan de EPB-eisen te voldoen.
2. Zoek een erkende EPB-adviseur : de raadgever gaat na of de wijzigingen effectief aan de EPB-eisen voldoen.
3. Het opmaken van een technisch EPB-dossier: dit dossier wordt door de EPB-adviseur opgesteld voor het begin van de werken en wordt vervolledigd gedurende de werken.
4. Het vermelden van het begin van de werken aan Leefmilieu Brussel.
5. Het opstellen van een EPB-verklaring : deze verklaring wordt opgesteld door de EPB-adviseur aan het einde van de werken. De daarin vermelde berekeningen bepalen of aan de EPB-eisen werd voldaan en beschrijft de maatregelen die werden genomen om aan de eisen te voldoen.
6. In het geval van een nieuw gebouw die gebruikt zal worden als woning, als kantoor of als schoolinstelling zal er door Leefmilieu Brussel een EPB-certificaat worden uitgereikt.

De vereenvoudigde procedure wordt in twee gevallen gebruikt :

Verbouwingen met een architect

1. Het opmaken van een EPB-voorstel : dit voorstel wordt toegevoegd aan de bouwaanvraag. Het geeft een overzicht van de voorziene maatregelen om aan de EPB-eisen te voldoen.
2. Het opstellen van een vereenvoudigde EPB-verklaring voor het begin van de werken: De daarin vermelde berekeningen bepalen of aan de EPB-eisen werd voldaan en beschrijft de maatregelen die werden genomen om aan de eisen te voldoen.

Er dient geen EPB-raadgever te worden aangesteld in het geval van de vereenvoudigde procedure ; u kan raad vragen aan uw architect of aan de EPB-medewerker van uw gemeente.

Verbouwingen zonder architect

In het geval van een bouwaanvraag zonder architect is de procedure beperkt tot het invullen van het formulier « EPB zonder architect”.

Welke zijn de te gebruiken formulieren?

Download de nodige formulieren hier.

Welke zijn de uitzonderingen?

Er bestaan uitzonderingen waarbij de EPB-wetgeving niet van toepassing is :

1. erkende gebedsplaatsen,
2. gebouwen met een oppervlakte die kleiner is dan 50 m2 , tenzij deze een woning omvatten,
3. tijdelijk toegelaten gebouwen voor een gebruiksduur van twee jaar of minder,
4. industriële sites, ateliers of niet-bewoonbare landbouwgebouwen, die niet beschikken over een verwarmings- of koelingssysteem of die slechts een kleine nood hebben aan energie (hernomen in hoofdstuk 2 van het vademecum Werkzaamheden EPB 2008-2014

Bouwaanvraag ingediend vóór 02/07/2008

De EPB-regelgeving was nog niet van toepassing op dat moment.