Het nieuwe emissiehandelssysteem voor gebouwen en transport (ETS2)

In 2005 lanceerde Europa het emissiehandelssysteem voor broeikasgassen (‘Emissions Trading System’ of ETS). Dit systeem is gebaseerd op een markt in emissierechtenDocument dat het mogelijk maakt een aantal verontreinigende stoffen uit te stoten in ruil voor financiële bijdragen. Dat document past in een systeem voor de bestrijding van broeikasgassen, waarbij vergunningen uitgegeven worden voor de uitstoot van een vast quotum van broeikasgassen, die, indien ze niet direct gebruikt worden, verhandeld kunnen worden tussen ondernemingen (en eventueel landen). en het principe ‘de vervuiler betaaltBeginsel dat bepaalt dat wie schade aan of verstoring van het milieu veroorzaakt ook moet instaan voor de kosten van de opruiming of voor de hersteloperaties (via taksen, enz.)’. Het ETS vereist dat meer dan 10.000 elektriciteitscentrales en industriële bedrijven een vergunning hebben voor elke ton CO₂ die wordt uitgestoten. Bedrijven hebben dus een keuze. Als ze erin slagen hun uitstoot te verminderen, kunnen ze een overschot aan emissierechten opbouwen die ze vervolgens kunnen verkopen. Als ze hun uitstoot niet voldoende verminderen en niet genoeg emissierechten hebben, zullen ze deze op de markt of op een veiling moeten kopen. Met andere woorden: hoe minder bedrijven vervuilen, hoe minder ze betalen.

Een uitbreiding van het emissiehandelssysteem voor gebouwen en transport

In 2022 heeft Europa besloten om ambitieuzere doelstellingen vast te stellen voor het ETS om bij te dragen aan de doelstelling om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 met 55% te verminderen en tegen 2050 klimaatneutraal te zijn. In deze context is een emissiehandelssysteem gecreëerd dat specifiek is gericht op gebouwen en transport, het ETS2. Het is van toepassing op de meeste brandstoffen die worden verbruikt door gebouwen, transport en aanvullende sectoren die niet onder ETS1 vallen. Vanaf 2027 moeten brandstofleveranciers voor elke ton uitgestoten CO₂ een emissierecht inleveren. Bovendien hebben ze vanaf 1 januari 2025 een vergunning voor broeikasgasemissies nodig. Deze uitbreiding van het toepassingsgebied van het ETS zal de CO₂-uitstoot naar verwachting verder terugdringen. Geschat wordt dat de opname van de sectoren gebouwen en transport in ETS2 zal leiden tot een vermindering van hun emissies met 43% tegen 2030. 

De verplichtingen met betrekking tot het monitoren en rapporteren van emissies en het inleveren van emissierechtenDocument dat het mogelijk maakt een aantal verontreinigende stoffen uit te stoten in ruil voor financiële bijdragen. Dat document past in een systeem voor de bestrijding van broeikasgassen, waarbij vergunningen uitgegeven worden voor de uitstoot van een vast quotum van broeikasgassen, die, indien ze niet direct gebruikt worden, verhandeld kunnen worden tussen ondernemingen (en eventueel landen). zullen gelden voor brandstofleveranciers, niet voor eindverbruikers.

Planning van de uitvoering van ETS2

ETS2 zal vanaf 1 januari 2025 in verschillende fasen in werking treden:

• 1 januari 2025: Start van het proces inzake monitoring, rapportering en verificatie van broeikasgasemissies. Een monitoringplan moet eerst door Leefmilieu Brussel goedgekeurd worden, een vergunning voor broeikasgasemissies moet op voorhand worden bekomen.
• 30 april 2025: Retroactieve rapportering van historische emissies van 2024. Deze rapportering moet worden uitgevoerd op basis van de beste ramingen.
• 1 januari 2027: ETS2 zal volledig in werking treden. Op 31 mei 2028 zullen de emissierechtenDocument dat het mogelijk maakt een aantal verontreinigende stoffen uit te stoten in ruil voor financiële bijdragen. Dat document past in een systeem voor de bestrijding van broeikasgassen, waarbij vergunningen uitgegeven worden voor de uitstoot van een vast quotum van broeikasgassen, die, indien ze niet direct gebruikt worden, verhandeld kunnen worden tussen ondernemingen (en eventueel landen). voor de eerste keer moeten worden ingeleverd (om de emissies van 2027 te dekken).

Heeft dit betrekking om uw bedrijf of organisatie?

ETS2 is van toepassing op de ‘uitslag tot verbruik’ van brandstoffen in de bouw- en transportsector en sectoren voor aanvullende activiteiten die onder bijlage III van de ETS-richtlijn vallen.

Met ‘uitslag tot verbruik’ wordt het verhandelen van brandstoffen bedoeld waarop accijnzen worden geheven, in de zin van de wet van 22 december 2009 betreffende de algemene regeling inzake accijnzen.

De sectoren die onder ETS2 vallen

Onder het toepassingsgebied van ETS2 vallen emissies van koolstofdioxide uit brandstoffen die worden geleverd aan de volgende sectoren:

• Residentiële en niet-residentiële gebouwen, inclusief warmtekrachtkoppelingscentrales die warmte produceren voor residentiële en niet-residentiële gebouwen. Dit omvat emissies ten gevolge van verwarming, koeling, koken en machines (bv. grasmaaiers).

• Wegvervoer, met uitzondering van het gebruik van landbouwvoertuigen op verharde wegen (bv. tractoren).

• Bepaalde energie-industrieën. Het gaat om eenheden van elektriciteits- en warmteproductie, raffinage, cokesovens, R&D-installaties en installaties die gemiddeld meer dan 95% biomassaGeheel van planten en dieren, alsook het daarmee gepaard gaande organische afval. De plantaardige biomassa komt uit de fotosynthese voort en is een bron van hernieuwbare energie. gebruiken. Deze eenheden zijn vrijgesteld onder ETS1. Deze bepaling omvat alleen installaties die niet onder ETS1 vallen.

• Be- en verwerkende industrie en bouw (ijzer & staal, cement, chemische stoffen etc.). Dit omvat alleen installaties die niet onder ETS1 vallen. Het toepassingsgebied is inclusief de productie van elektriciteit en warmte voor eigen gebruik en inclusief off-road of mobiele machines (bv. graafmachines). Brandstoffen die voor niet-energetische doeleinden worden ingezet (bv. procesinput) vallen niet onder ETS2.

Welke brandstoffen vallen onder ETS2?

Indien u enkel duurzame biobrandstoffen levert of brandstoffen die niet onder ETS 2 vallen, heeft u geen ETS2-verplichtingen.