Vliegtuiglawaai: de procedures in geval van overtreding

In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt het lawaai van het luchtverkeer gereglementeerd om de levenskwaliteit van de omwonenden te beschermen. Leefmilieu Brussel meet de geluidsniveaus van vliegtuigen, stelt inbreuken vast en leidt procedures in om luchtvaartmaatschappijen die de geluidsnormen niet naleven te bestraffen.
  • Geluid
  • Inspectie
  • Vliegtuig
  • Boetes
  • Sanctie

Ingewikkelde tabellen

Voor uw leesgemak raden wij u aan deze pagina op uw computer te raadplegen

Bent u een luchtvaartmaatschappij? Hieronder vindt u de volledige procedure bij een milieu-inbreuk, maar ook meer informatie over de geluidsnormen in het Brussels Gewest en de metingen die Leefmilieu Brussel uitvoert. 

Raadpleeg onze video ‘Vliegtuiglawaai: Brussel waakt over je oren’ voor meer informatie

Video : Hoe regelt Brussel vliegtuiggeluid?

De geluidsnormen voor luchtverkeer

Het gewestelijk besluit bepaalt de maximale geluidsnormen per overvlucht, zowel tijdens de dag als de nacht, door het gewestelijke grondgebied op te delen. Leefmilieu Brussel beschikt over meetstations die invloed ondervinden van het luchtverkeer, verspreid over deze zones.

De geluidsnormen voor luchtverkeer per zone in decibel (dB)

Zone 0 1 2
Dag
(7u00–23u00)		 80 dB(A) 90 dB(A) 100 dB(A)
Nacht
(23u00–7u00)		 70 dB(A) 80 dB(A) 90 dB(A)

Deze grenswaarden worden uitgedrukt in decibel, volgens een geluidsniveau (SEL = Sound Exposure Level). Ze omvatten zowel het geluidsniveau tijdens het overvliegen van een vliegtuig als de duur van die overvlucht.

Een maandelijkse analyse van de geluidsmetingen

Elke maand vergelijkt Leefmilieu Brussel de geluidsmetingen met de lijst van vliegtuigen die zijn opgestegen of geland in de Luchthaven Brussel-Nationaal. Deze analyse maakt het mogelijk om per luchtvaartmaatschappij de vluchten te identificeren die niet voldoen aan de geluidsnormen en deze te registreren in een proces-verbaal dat naar het parket van de Procureur des Konings wordt gestuurd.

Nuttige links

Bent u in overtreding?

Alle overtredingen die in de loop van eenzelfde maand voor dezelfde luchtvaartmaatschappij worden vastgesteld, worden opgenomen in een maandelijks proces-verbaal dat naar het parket van de Procureur des Konings en de overtredende luchtvaartmaatschappij wordt gestuurd, overeenkomstig de procedure voor de vervolging van milieu-inbreuken. Zoals bij elke milieu-inbreuk beschikt de Procureur des Konings vervolgens over een termijn van 6 maanden om zijn voornemen om tot strafrechtelijke vervolging over te gaan, te bevestigen.

De procedure van alternatieve administratieve geldboete

Bij uitblijven van een strafrechtelijke vervolging kan Leefmilieu Brussel een procedure tot alternatieve administratieve geldboete opstarten. Elke betrokken luchtvaartmaatschappij krijgt een uitnodiging toegestuurd om zich te verdedigen. De luchtvaartmaatschappij heeft dan een maand de tijd om elementen ter verdediging voor te leggen.

U hebt een uitnodiging ontvangen om u te verdedigen ?

Om meer te weten raadpleeg de pagina over de boetes die verband houden met overtredingen inzake leefmilieu en dierenwelzijn.

Hoe wordt het bedrag van de boete berekend ? En volgens welke criteria?

Bij overtreding van de geluidsnormen in verband met het luchtverkeer kan Leefmilieu Brussel, indien er geen strafrechtelijke procedure werd ingeleid, een alternatieve administratieve geldboete opleggen.

De criteria in verband met het luchtverkeer

Voor elke overschrijding van de geluidsnorm wordt een boete opgelegd.

  Ook andere criteria kunnen dit bedrag beïnvloeden:
De hoogte van de overschrijding  hoe meer het geluid de normen heeft overschreden, hoe hoger de boete zal zijn
De reikwijdte van de overschrijding  als dezelfde vlucht tot overschrijdingen in verschillende zones heeft geleid, wordt alleen de hoogste overschrijding bestraft (eenheid van overtreding), maar het bedrag kan worden verhoogd
Verzwarende omstandigheden  het bedrag kan worden verhoogd in geval van recidive
Verzachtende omstandigheden bepaalde elementen kunnen als verzachtende omstandigheden worden beschouwd, bijvoorbeeld als het een eerste en enige overtreding betreft of als de luchtvaartmaatschappij maatregelen heeft genomen om de geluidshinder van haar vluchten over het Gewest te verminderen.

Het bedrag van de boetes

Het bedrag van een administratieve geldboete voor een overschrijding kan oplopen tot 62.500 euro. In geval van recidive kan dit maximumbedrag worden verhoogd tot 125.000 euro. En als de feiten betrekking hebben op meerdere inbreuken, kunnen de bedragen per inbreuk worden opgeteld, met een maximum van 125.000 euro.

De beslissing tot alternatieve administratieve geldboete

Het bedrag van de geldboete en de redenen voor de beslissing worden vermeld in een beslissing tot administratieve geldboete die aan de betrokken luchtvaartmaatschappij wordt toegezonden. Dit document bevat alle elementen van het dossier (proces-verbaal, wijze van vaststelling, overtreden milieuvoorschriften, verweermiddelen, motivering, beroepsmogelijkheden, enz.) evenals een tabel waarin elke overschrijding van de normen met het bedrag van de bijbehorende geldboete wordt vermeld. Uitstel kan worden toegekend aan luchtvaartmaatschappijen die in de vijf jaar voorafgaand aan de vaststelling van de inbreuken geen andere administratieve geldboete of strafsanctie opgelegd hebben gekregen.

De geldboete betalen en beroep aantekenen

Zodra de administratieve geldboete door Leefmilieu Brussel werd betekend, heeft de luchtvaartmaatschappij, zoals elke overtreder, 30 dagen de tijd om de betaling uit te voeren. Als de luchtvaartmaatschappij de boete wil betwisten, kan zij een beroep indienen bij het Milieucollege en vervolgens bij de Raad van State.

Om meer te weten raadpleeg de pagina over de boetes die verband houden met overtredingen inzake leefmilieu en dierenwelzijn.

Hoe de boete betalen ? Wat is het risico als de overtreding niet wordt geregulariseerd?

Alternatieve administratieve geldboetes maken het mogelijk om alle vastgestelde inbreuken te bestraffen. Het bedrag van de geldboetes varieert van 50 tot 62.500 euro, of zelfs tot 125.000 euro in het geval van cumulatieve inbreuken. Betaling van de boete stelt een einde aan de tegen u lopende procedure . Als u niet de nodige maatregelen neemt om de overtreding te verhelpen, riskeert u echter een nieuwe procedure en een zwaardere sanctie vanwege recidive.

Hoe betalen?

Eens de beslissing over een alternatieve administratieve geldboete aan u werd betekend, moet u deze binnen 30 dagen betalen. Het rekeningnummer waarop de betaling moet worden verricht, alsmede de mededeling, worden in de beslissing vermeld.

In geval van laattijdige betaling

Indien de boete niet binnen 30 dagen werd betaald, stuurt Leefmilieu Brussel u per post een ingebrekestelling om te betalen. Indien de betaling na deze termijn nog steeds niet heeft plaatsgevonden, maakt Leefmilieu Brussel het dossier over aan Brussel Fiscaliteit, die het bedrag door de gerechtsdeurwaarder laat innen. Er kunnen hierdoor extra kosten ontstaan die ten uwerte uwen laste blijven.

In geval van betalingsproblemen

Als u moeilijkheden hebt om de boete te betalen, neem dan contact op met de contactpersoon voor uw dossier bij Leefmilieu Brussel, om samen een gespreid afbetalingsplan overeen te komen. Geen enkele maandelijkse betaling mag worden verricht zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Leefmilieu Brussel.

In geval van beroep

Indien u de boete bij het Milieucollege betwist, zal Leefmilieu Brussel het verschuldigde bedrag pas opeisen nadat het Milieucollege een beslissing heeft genomen.

In geval van niet-betaling

Zolang de administratieve geldboete niet volledig is betaald, kan de Procureur des Konings beslissen de zaak over te nemen. In dat geval kunt u strafrechtelijk worden vervolgd voor de feiten die u ten laste worden gelegd in het proces-verbaal dat aanleiding heeft gegeven tot de administratieve geldboete. Uw dossier wordt ook overgedragen aan Brussel Fiscaliteit, die de procedure beheert voor de gedwongen invordering van het bedrag van de geldboete door de gerechtsdeurwaarder. U stelt zich hierdoor ook bloot aan extra kosten.

Als de overtreding voortduurt

De beslissing over de alternatieve administratieve geldboete wordt genomen op basis van de in het proces-verbaal vermelde feiten. Als u de boete betaalt zonder de inbreuk te verhelpen, loopt u het risico dat een nieuw proces-verbaal wordt opgesteld, dat eventueel het voorwerp zal uitmaken van een nieuwe procedure. U kunt dus niet alleen een nieuwe geldboete opgelegd krijgen, maar het bedrag hiervan kan ook hoger zijn wegens een herhaalde overtreding binnen drie jaar.

Goed om te weten

Vliegtuiglawaai in Brussel: de procedure in het kort

Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beschikt over specifieke geluidsnormen voor het luchtverkeer. De procedure voor het toezicht op en de bestraffing van inbreuken werd aangepast om rekening te houden met de kenmerken die eigen zijn aan  inbreuken op deze geluidsnormen.

De controle en de vaststelling van de inbreuken

In geval van overtreding

Nuttige links

Om te downloaden

Samenvatting van de vastgestelde inbreuken

Archieven (rapporten over inbreuken)

Wetgeving