Duurzame overheidsopdrachten: ecologisch, maatschappelijk en ethisch

De overheidsopdrachten vertegenwoordigen in België een grote economische uitdaging:  40 à 50 miljard euro, ofwel bijna 20.000 overheidsopdrachten die elk jaar worden gelanceerd.  Dit vertegenwoordigt meer dan 15% van het Belgisch BBPHet BBP (Bijzonder Bestemmingsplan) is een gemeentelijke planningstool die, op nauwkeurige, grafische en schriftelijke wijze, de manier bepaalt waarop het betrokken grondgebied moet worden georganiseerd. Deze bepalingen zijn voor iedereen dwingend en vormen de voorwaarden voor het afleveren van de stedenbouwkundige vergunningen. !

De inpassing van de criteria over duurzame ontwikkelingOntwikkelingswijze die voorziet in de behoeften van de huidige generatie zonder daarmee voor de toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien. Het gaat dus om een demarche die ernaar streeft de continuïteit van de economische en sociale ontwikkeling in de tijd voort te zetten, met eerbied voor het leefmilieu en zonder de natuurlijke hulpbronnen die nodig zijn voor de menselijke activiteiten in gevaar te brengen. in de overheidsopdrachten kan de opdracht dus in aanzienlijke mate beïnvloeden.

Daarom is er in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een ministeriële rondzendbrief (.pdf) die u ertoe verplicht ecologische, sociale en ethische criteria op te nemen in uw overheidsopdrachten. Deze criteria moeten in elk stadium van de gunning van een openbare aanbesteding worden toegepast, en hebben tot doel dat beter rekening wordt gehouden met het milieu en de arbeidsomstandigheden bij de gunning van een opdracht.

Hoe deze rondzendbrief concreet toepassen? Bekijk al uw plichten en ontdek welke steunmaatregelen en hulpmiddelen om u te helpen uw aankoopbeleid te verbeteren. Via ons netwerk van duurzame aankopers kunt u uw ervaringen delen en nieuwe mogelijkheden ontdekken.

Goede praktijken

Vind hier getuigenissen van publieke organisaties die de milieu-impact van hun aankoopbeleid hebben verbeterd.. Laat je inspireren!

• Duurzame kantoorrenovatie en binnenverlichting: het voorbeeld van de stad Mechelen
• Zero plastic in de kantine... het is mogelijk! - Het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Comité van de Regio's
• Groepsaankoop van energie – Gemeente Brussel
• Levering van duurzam meubilhair – Net Brussel
• Levering van duurzame werkkleding – Gemeente Anderlecht
• Duurzame voeding in de gemeentelijke kinderdagverblijven – Gemeente  Sint-Pieters-Woluwe
• Goodies: op weg naar duurzaamheid - Gemeente Schaarbeek
• Duurzame aankopen - Stad Brussel
• Getuigenis van de Maatschappij voor Stedelijke Inrichting: Integratie van circulariteit in het hart van het reconversieproces van Usquare.brussels (.pdf) - enkel in het frans
• Getuigenis van de MIVB: voorstelling van recuperatieprojecten uitgevoerd in samenwerking met een sociale-economie-onderneming en het verkoop van materiaal voor hergebruik (.pdf) - enkel in het frans
• Getuigenis van Citydev.brussels: op weg naar een transversale circulaire strategie: terugwinning, innovatie, valorisatie, reconversie,… (.pdf) - enkel in het frans
• Overzicht van de aanbiedingen in circulaire economie door Circlemade (.pdf) - enkel in het frans

Wetgeving duurzame overheidsopdrachten

Kijk hier de juridische en administratieve bronnen met betrekking tot overheidsopdrachten en de invoeging van milieu-, sociale en ethische clausules.

In het kader van de voorbeeldfunctie van de overheid leggen verschillende omzendbrieven alle administraties en gemeenten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op om rekening te houden met de milieueisen en -overwegingen bij hun aankopen tijdens het plaatsen van de overheidsopdrachten. 

Op 17 juni 2016 werd de nieuwe wet op de overheidsopdrachten gepubliceerd. Deze is de opvolger van de wet van 17 juni 2013. In deze nieuwe wetgeving is o.a. aandacht voor het gebruik van labels in overheidsopdrachten en wordt het principe van Life Cycle Cost expliciet vermeld.

Ordonanties en besluit

• 19 juli 2018 - Omzendbrief van de regering betreffende de verplichting om sociale clausules op te nemen in de gewestelijke overheidopdrachten
   
• Omzendbrief van 16 mei 2014 - Integratie van duurzame ontwikkeling, met inbegrip van sociale clausules en maatregelen ten voordele van kleine en middelgrote ondernemingen, in het kader van overheidsopdrachten geplaatst door federale aanbestedende instanties 
  • De federale omzendbrief wil de inpassing van sociale clausules promoten en de toegang van de kmo’s tot de overheidsopdrachten die door de federale overheden worden geplaatst via een beleid van duurzame overheidsaankopen bevorderen.
• 15 mei 2014 - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het voorbeeldgedrag van de overheden inzake vervoer en ter wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 7 april 2011 betreffende de bedrijfsvervoerplannen
   
• 8 mei 2014 - Ordonnantie betreffende de invoeging van sociale clausules in de overheidsopdrachten
   
• 8 mei 2014 - Ordonnantie betreffende de opname van milieu- en ethische clausules in de overheidsopdrachten, bl. 43682
  • Overgangsbepalingen : Art. 22. De in artikel 10 bepaalde verplichtingen betreffende de resource persons bij de aanbestedende overheden moeten ten uitvoer worden gelegd binnen 6 maanden vanaf de inwerkingtreding van deze ordonnantie.
    De in artikel 13 vermelde verplichting om een boordtabel van de overheidsopdrachten bij te houden gaat in op 1 januari 2015.
• 14 oktober 2012 - Overname van sociale clausules : omzendbrief van de Regering van 4 oktober 2012 (B.S. 5 december, blz. 77563-77571)
   
• 5 februari 2009 - Ministeriële rondzendbrief: duurzame overheidsopdrachten van kracht in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 
  • De gewestelijke omzendbrief richt zich tot alle gewestelijke overheidsorganisaties van het BHG die de wetten op de overheidsopdrachten moeten naleven. Hij wil de impact van de overheidsaankopen op het milieu verminderen via de inpassing van ecologische criteria in de opdrachten voor leveringen en diensten.
• 15 april 2008 - Omzendbrief betreffende de duurzame overheidsaankopen
  • De gemeentelijke omzendbrief nodigt de lokale overheden uit om de sociale en ecologische bepalingen in hun bestekken te integreren.

Brussels Hoofdstedelijk Gewest resoluties

• 7 februari 2014 - Resolutie betreffende het aanbieden van en sensibiliseren rond vegetarische maaltijden

Concreet moet u:

1. Een verantwoordelijke aanstellen en zend zijn coördinaten naar Leefmilieu Brussels.
2. Uw behoeften evalueren vanuit een duurzaam perspectief. Analyseer uw reële behoefte aan goederen en diensten om uw aankopen te beperken: bepaal wat u nodig hebt en wat kan worden hergebruiktHet hergebruik bestaat uit het behoud van een voorwerp om het ongewijzigd opnieuw te gebruiken, eventueel na een voorbereiding voor hergebruik. Bijvoorbeeld: bakstenen worden afgebroken en hergebruikt voor een nieuwe muur nadat ze werden gereinigd en gecontroleerd. binnen uw administratie om het gebruik van uw uitrustingen te optimaliseren.
3. Criteria op het vlak van milieu en duurzame ontwikkelingOntwikkelingswijze die voorziet in de behoeften van de huidige generatie zonder daarmee voor de toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien. Het gaat dus om een demarche die ernaar streeft de continuïteit van de economische en sociale ontwikkeling in de tijd voort te zetten, met eerbied voor het leefmilieu en zonder de natuurlijke hulpbronnen die nodig zijn voor de menselijke activiteiten in gevaar te brengen. opnemen in uw bestek. 
4. Het personeel bewustmaken en informeren met het oog op een betere integratie van ecologische criteria in de procedures van overheidsopdrachten.
5. Uw geleverde inspanningen opvolgen.
6. De door Leefmilieu Brussel geleverde evaluatievragenlijst invullen.
7. Aan de hand van deze vregenlijstkunt u de vorderingen op het vlak van duurzame overheidsopdrachten van alle administraties opvolgen. Om de twee jaar wordt een evaluatie uitgevoerd van de geregistreerde vooruitgang. De ingevulde vragenlijst moet om de twee jaar worden opgestuurd (u wordt op de hoogte gesteld van de uiterste datum) naar de contactpersoon (zie hieronder). 

Om verder te gaan, kunt u de Scopingnota en juridisch advies van onze Waalse collega's raadplegen.