Overtredingen inzake milieu en dierenwelzijn

Bent u gecontroleerd?

Proces-verbaal, bestuurlijke transactie, strafrechtelijke of administratieve vervolging

Lees verder : Bent u gecontroleerd?

U hebt een uitnodiging ontvangen om uzelf te verdedigen?

Zich verdedigen in het kader van de administratieve procedure

Lees verder : U hebt een uitnodiging ontvangen om uzelf te verdedigen?

U hebt een boete beslissing ontvangen?

De alternatieve administratieve geldboete: berekeningen en criteria

Lees verder : U hebt een boete beslissing ontvangen?

Bent u het er niet mee eens?

In beroep bij het Milieucollege

Lees verder : Bent u het er niet mee eens?

Hoe de boete te betalen?

Betaling van de boetes

Lees verder : Hoe de boete te betalen?

Meer info vindt u op de pagina van de boetes voor overtredingen inzake vliegtuiglawaai.

U bent in overtreding?

Na een controle door ambtenaren van Leefmilieu Brussel, de gemeente of de politie heeft u een proces-verbaal ontvangen waarin één of meer overtredingen op de milieuwetgeving worden vastgesteld. Dit document wordt u binnen 10 werkdagen na vaststelling van de overtreding bezorgd. Het wordt ook gericht aan de Procureur des Konings, die beslist of u strafrechtelijk zal worden vervolgd. U loopt dus het risico op een strafrechtelijke of administratieve sanctie. In bepaalde gevallen kan u een bestuurlijke transactie worden voorgesteld.  

De bestuurlijke transactie

De bestuurlijke transactie wordt door de ambtenaren voorgesteld indien de vastgestelde overtreding geen ernstige schade aan het leefmilieu, de gezondheid of de veiligheid van de bevolking kan veroorzaken. Het bedrag van de transactie is lager dan dat van een alternatieve administratieve boete. Als u deze binnen de gestelde termijn betaalt, worden de strafrechtelijke en administratieve procedures tegen u stopgezet. Deze regeling is bedoeld om minder ernstige milieudelicten te bestrijden en te voorkomen.

 Let op: betaling van de bestuurlijke transactie ontslaat u niet van de verplichting om de wet na te leven!

 De inbreuken die het voorwerp kunnen uitmaken van een bestuurlijke transactie en hun respectieve bedragen worden opgesomd in het besluit van 20/04/2023 houdende de uitvoering van de ordonnantie van 9 december 2022 tot wijziging van het Wetboek van inspectie. Indien meerdere inbreuken worden vastgesteld die het voorwerp van een transactie kunnen uitmaken, worden de bedragen samengeteld, op voorwaarde dat het totaal niet hoger ligt dan 2.500 euro.

Het voorstel voor een bestuurlijke transactie wordt samen met het proces-verbaal verzonden. U hebt 14 dagen de tijd om het bedrag van de transactie te aanvaarden en te betalen. Als u weigert of niet betaalt, wordt het proces-verbaal doorgestuurd naar het parket en kan u een strafrechtelijke of administratieve sanctie worden opgelegd volgens de hierboven beschreven punten.

 De bedragen van de transactie worden betaald aan het Fonds voor Milieubescherming of aan de gemeente, naargelang de overtreding werd vastgesteld door een gewestelijke ambtenaar belast met het toezicht of een gemeentelijke ambtenaar belast met het toezicht.

Als u weigert om de bestuurlijke transactie te aanvaarden, of als deze u niet wordt aangeboden, zult u het hieronder beschreven circuit doorlopen.

Een alternatieve administratieve geldboete, wat is dat?

Het is een boete die een overtreding op het gebied van leefmilieu of dierenwelzijn bestraft. Ze kan alleen worden opgelegd als de Procureur des Konings de zaak niet vervolgt.

De administratieve vervolging wordt omkaderd door een wettelijke procedure. De persoon die een alternatieve administratieve geldboete riskeert krijgt de mogelijkheid om zich te verdedigen voordat de beslissing om (al dan niet) een geldboete op te leggen, wordt genomen.

Raadpleeg onze video  ‘AAndachtiG voor milieu-inbreuken!’ om meer te weten over de alternatieve administratieve geldboetes:

In geval van strafrechtelijke vervolging

Binnen zes maanden na de datum van verzending van het proces-verbaal deelt de Procureur des Konings zijn beslissing mee om al dan niet tot strafrechtelijke vervolging over te gaan. In geval van vervolging wordt u voor de correctionele rechtbank gedagvaard. U riskeert een gevangenisstraf van acht dagen tot twee jaar en/of een geldboete die kan oplopen van 50 tot 100.000 euro. Indien de Procureur des Konings beslist om niet strafrechtelijk te vervolgen, kunnen de overtredingen worden bestraft met een alternatieve administratieve geldboete. Dit betekent  niet dat de feiten niet ernstig zijn.

De alternatieve administratieve vervolging

Indien de Procureur des Konings de zaak zonder gevolg afsluit of niet reageert binnen de 6 maanden na de verzending van het proces-verbaal, kan Leefmilieu Brussel een procedure tot administratieve geldboete tegen u opstarten als alternatief voor de strafrechtelijke sanctie. Voor om het even welke de overtreding , voorziet het Inspectiewetboek  in de mogelijkheid om een alternatieve administratieve geldboete van 50 tot 62.500 euro op te leggen. De bedragen kunnen worden verhoogd tot een maximumbedrag van 125.000 euro wanneer er sprake is van samenloop van meerdere misdrijven of bij recidive. 

U hebt een uitnodiging ontvangen om u te verdedigen ?

Aangezien er geen strafrechtelijke vervolging tegen u werd ingesteld heeft Leefmilieu Brussel op basis van het proces-verbaal van overtreding een procedure tot alternatieve administratieve geldboete tegen u opgestart. U hebt nu een uitnodiging ontvangen om uzelf te verdedigen.

Hoe werkt dit?

Voordat de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel een beslissing over uw dossier neemt, hebt u de mogelijkheid om uw verweer te voeren door bijvoorbeeld de feiten te betwisten, de context uit te leggen, bijzondere moeilijkheden toe te lichten of uitstel te vragen. Hiertoe stuurt Leefmilieu Brussel u een brief waarin u wordt uitgenodigd om uw verdedigingsmiddelen voor te leggen. 

Toegang tot documenten en bijstand

Om uw verdediging voor te bereiden kunt u toegang krijgen tot alle documenten, met inbegrip van het proces-verbaal, door deze bij uw dossierbeheerder bij Leefmilieu Brussel per telefoon, post of e-mail aan te vragen.

In uw verdediging kunt u zich laten bijstaan door een advocaat, maar dit is niet verplicht.

De beslissing tot alternatieve administratieve geldboete

Na het verstrijken van de verdedigingstermijnen en nadat uw eventuele verweerargumenten in het dossier zijn opgenomen, neemt de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel een beslissing die u per aangetekende brief ter kennis wordt gebracht. Deze brief bevat alle elementen van de procedure en de details van de inbreuk, licht de beslissing toe, vermeldt het bedrag van de geldboete en de betalingsmodaliteiten, en de mogelijkheden om in beroep te gaan.

Hoe wordt het bedrag van de boete berekend ? Welke criteria worden in acht genomen?

Alternatieve administratieve boetes maken het mogelijk om alle inbreuken op het gebied van milieu en dierenwelzijn te bestraffen. Het opgelegde bedrag hangt af van de ernst van de inbreuk en de omstandigheden waarin deze werd gepleegd. De bedoeling is een bedrag te bepalen dat doeltreffend, evenredig en afschrikkend is.

Berekeningscriteria

Doeltreffende, evenredige en afschrikkende boetes

Leefmilieu Brussel heeft studies laten uitvoeren om het gepaste bedrag te bepalen in functie van de milieuthema's en het soort overtredingen. Sinds mei 2017 zijn nieuwe richtlijnen van kracht, waardoor het gemiddelde bedrag van de boetes gestegen is tot ongeveer 2.000 euro. Het bedrag van een administratieve geldboete kan oplopen tot 62.500 euro. In geval van recidive binnen drie jaar na een strafrechtelijke veroordeling of na een definitieve administratieve sanctie kan dit maximumbedrag worden verhoogd tot 125.000 euro. En als de feiten betrekking hebben op meerdere inbreuken, kunnen de bedragen per inbreuk worden opgeteld, tot een maximum van 125.000 euro. 

Het uitstel

In het kader van uw verdediging heeft u de mogelijkheid om een verzoek tot uitstel in te dienen bij de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel.

Er kan u uitstel worden toegekend indien u in de afgelopen vijf jaar geen administratieve geldboete of strafsanctie heeft opgelegd gekregen voor een andere inbreuk. De aanvragen tot uitstel worden geval per geval beoordeeld door de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel. Hierbij houdt hij rekening met, onder andere, de aard van de feiten, hun ernst en de eventueel genomen maatregelen om de toestand te verbeteren.

Indien u uitstel wordt toegekend, betekent dit dat u de administratieve geldboete niet dient te betalen indien u gedurende een periode van 3 jaar geen nieuwe inbreuk pleegt die aanleiding kan geven tot een administratieve geldboete of strafsanctie. Indien u tijdens deze proeftijd van 3 jaar een nieuwe inbreuk pleegt, zal het uitstel automatisch worden ingetrokken en zal u niet enkel de boete moeten betalen die het voorwerp uitmaakte van het uitstel, maar ook de geldboete die voor de nieuwe inbreuk wordt opgelegd. 
 

Dwangsom

In bepaalde gevallen is verdere actie vereist, bijvoorbeeld wanneer de situatie bijzonder ernstig of dringend is. De administratieve geldboete kan dan worden gecombineerd met een dwangsom : de verplichting om binnen een bepaalde termijn maatregelen te nemen om een einde te maken aan de inbreuk, op straffe van betaling van een bijkomend bedrag. Dit bedrag is vastgelegd op maximaal 62.500 euro. Als u de gevraagde acties binnen de gestelde termijn uitvoert, wordt het bedrag van de dwangsom niet van u gevorderd. Als de situatie daarentegen niet is veranderd en de termijn is overschreden, moet u naast de boete het bedrag van de dwangsom betalen.

Om meer te weten raadpleeg de pagina over de boetes die verband houden met overtredingen inzake vliegtuiglawaai.

Hoe een boetebeslissing betwisten ?

In het kader van een procedure van alternatieve administratieve geldboete kunt u, als u het niet eens bent met de beslissing van de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel, een beroep instellen.

Bij het Milieucollege

Als Brusselse administratieve overheid kan het Milieucollege de alternatieve administratieve geldboete en de eventuele dwangsom heroverwegen: het kan ze bevestigen, het bedrag ervan herzien of ze vernietigen. Alle informatie aangaande de beroepsmodaliteiten bij het Milieucollege staat vermeld in de betekende beslissing betreffende de alternatieve administratieve geldboete.

U beschikt over 2 maanden vanaf de datum van kennisgeving van de beslissing, om uw beroep in te dienen. Dit dient per aangetekende brief te worden verstuurd naar:

Milieucollege
Arcadiagebouw
Kunstberg 10-13,
B - 1000 Brussel

Als u in het kader van uw beroep wilt worden gehoord, moet u dit in uw aanvraag vermelden. Het Milieucollege zal dan zowel u als vertegenwoordigers van Leefmilieu Brussel uitnodigen voor een hoorzitting.

Bij de Raad van State

Indien het Milieucollege de administratieve geldboete bevestigt, kunt u deze beslissing aanvechten bij de Raad van State binnen 60 dagen na de kennisgeving van de beslissing, door een beroep in te dienen bij de:

Raad van State
Wetenschapsstraat 33
B-1040 Brussel
www.raadvst-consetat.be

Hoe de boete betalen ? Wat is het risico als de overtreding niet wordt geregulariseerd ?

Alternatieve administratieve geldboetes maken het mogelijk om alle vastgestelde inbreuken te bestraffen. Het bedrag van de geldboetes varieert van 50 tot 62 500 euro, of zelfs tot 125 000 euro in het geval van cumulatieve inbreuken. Betaling van de boete stelt een einde aan de tegen u lopende procedure . Als u niet de nodige maatregelen neemt om de overtreding te verhelpen, riskeert u echter een nieuwe procedure en een zwaardere sanctie vanwege recidive.

Hoe betalen?

Eens de beslissing over een alternatieve administratieve geldboete aan u werd betekend, moet u deze binnen 30 dagen betalen. Het rekeningnummer waarop de betaling moet worden verricht, alsmede de mededeling, worden in de beslissing vermeld.

In geval van laattijdige betaling

Indien de boete niet binnen 30 dagen werd betaald, stuurt Leefmilieu Brussel u per post een ingebrekestelling om te betalen. Indien de betaling na deze termijn nog steeds niet heeft plaatsgevonden, maakt Leefmilieu Brussel het dossier over aan Brussel Fiscaliteit, die het bedrag door de gerechtsdeurwaarder laat innen. Er kunnen hierdoor extra kosten ontstaan die ten uwerte uwen laste blijven.

In geval van betalingsproblemen

Als u moeilijkheden hebt om de boete te betalen, neem dan contact op met de contactpersoon voor uw dossier bij Leefmilieu Brussel, om samen een gespreid afbetalingsplan overeen te komen. Geen enkele maandelijkse betaling mag worden verricht zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Leefmilieu Brussel.

In geval van beroep

Indien u de boete bij het Milieucollege betwist, zal Leefmilieu Brussel het verschuldigde bedrag pas opeisen nadat het Milieucollege een beslissing heeft genomen.

In geval van niet-betaling

Zolang de administratieve geldboete niet volledig is betaald, kan de Procureur des Konings beslissen de zaak over te nemen. In dat geval kunt u strafrechtelijk worden vervolgd voor de feiten die u ten laste worden gelegd in het proces-verbaal dat aanleiding heeft gegeven tot de administratieve geldboete. Uw dossier wordt ook overgedragen aan Brussel Fiscaliteit, die de procedure beheert voor de gedwongen invordering van het bedrag van de geldboete door de gerechtsdeurwaarder. U stelt zich hierdoor ook bloot aan extra kosten.

Als de overtreding voortduurt

De beslissing over de alternatieve administratieve geldboete wordt genomen op basis van de in het proces-verbaal vermelde feiten. Als u de boete betaalt zonder de inbreuk te verhelpen, loopt u het risico dat een nieuw proces-verbaal wordt opgesteld, dat eventueel het voorwerp zal uitmaken van een nieuwe procedure. U kunt dus niet alleen een nieuwe geldboete opgelegd krijgen, maar het bedrag hiervan kan ook hoger zijn wegens een herhaalde overtreding binnen drie jaar.

Rekening houdend met de bijzonderheid van de overtredingen, zijn de procedure en de termijnen specifiek aangepast in het geval van overtredingen die verband houden met vliegtuiglawaai.