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Tonnage de déchets ménagers et assimilés

Indicateur - Actualisation : juin 2022

En 2020, l’Agence Bruxelles Propreté a collecté quelques 458.076 tonnes de déchets ménagers et assimilés. On estime que près d’un tiers de ceux-ci n'ont pas été produits par des ménages bruxellois mais sont imputables à des professionnels. Par ailleurs, d’autres collecteurs complètent le travail de l'opérateur public, tels que les parcs à conteneurs, les composts de quartier, les entreprises de l’économie sociale, les opérateurs privés et les responsables des obligations de reprise.
Le Bruxellois moyen a généré quelques 282 kg de déchets ménagers en 2020, quantité qui est restée relativement stable durant les dernières années. Ce qui signifie qu'il reste encore du travail à faire pour atteindre les objectifs de réduction de la production de déchets. 

Qu'entend-on par « déchets ménagers et assimilés » ?

Les déchets ménagers sont les déchets provenant de l’activité normale des ménages. Les déchets de même nature et composition que les déchets ménagers mais collectés auprès des professionnels (bureaux, écoles, administrations, petits commerces, collectivités, entreprises de l’HoReCa, etc.) sont nommés « déchets assimilés ». 

On distingue également les « déchets résiduels », c'est-à-dire les déchets pour lesquels il n'est pas prévu de tri sélectif, et les flux de déchets triés, qui comprennent notamment les papiers/cartons, PMC, déchets de jardin, déchets organiques, verre, encombrants et déchets chimiques (voir indicateur « Déchets préparés en vue du réemploi et du recyclage » ). 

L’ordonnance bruxelloise du 14 juin 2012, basée sur la modification récente de la directive européenne relative aux déchets, définit les déchets municipaux comme le terme générique couvrant à la fois les déchets ménagers et assimilés, les déchets des marchés, les poubelles publiques, les déchets laissés sur la voie publique, et les déchets provenant du balayage et du nettoyage des rues. Cela ne comprend pas les déchets provenant de la production, de l’agriculture, de la sylviculture, de la pêche, des fosses septiques et des réseaux d’égouts et des stations d’épuration, y compris les boues d’épuration, les véhicules hors d’usage ou les déchets de construction et de démolition. En 2022, les déchets municipaux seront pour la première fois déclarés à l’Europe en fonction de cette nouvelle définition, pour l’année 2020. Auparavant seuls les déchets ménagers faisaient l’objet d’un rapportage.

Quels sont les objectifs en matière de déchets urbains à Bruxelles ?

Afin d’orienter les Etats membres vers une plus grande efficacité dans l'utilisation des matières premières, de l'eau et de l'énergie, la directive cadre européenne déchets (2008/98/CE, modifiée par 2018/051) impose de respecter une hiérarchie des modes de gestion des déchets, qui a été reprise dans l'Ordonnance bruxelloise du 14 juin 2012 relative aux déchets. Cette hiérarchie comporte 5 niveaux : 

  1.  Prévention : éviter la production de déchets
  2.  (Préparation à) la réutilisation ou au réemploi : pour une fonction identique ou différente 
  3.  Recyclage 
  4.  Valorisation : En pratique, cela revient souvent à une récupération d’énergie
  5.  Elimination : incinération sans récupération d’énergie ou mise en décharge (plus d’application en Région bruxelloise)  

Les objectifs globaux de la Région de Bruxelles-Capitale, concernant la production de déchets municipaux, fixés dans le Plan de Gestion des Ressources et des Déchets (PGRD), sont d’atteindre (par rapport à 2018) une réduction de la production de déchets :

  • ménagers par habitant de : 
    • 5% en 2023 ;
    • 20% en 2030 ;
  • non ménagers par travailleur de : 
    • 5% en 2023 ; 
    • 20% en 2030.

Une évaluation intermédiaire du cinquième Plan de gestion des ressources et des déchets, en mai 2021, a entre autres permis d’analyser les résultats concrets à mi-parcours.  

Collecte des déchets ménagers et assimilés

En Région bruxelloise, différents acteurs sont responsables de la collecte des déchets ménagers :

  • l'opérateur public Bruxelles Propreté (ABP) est compétent pour organiser les collectes de déchets ménagers, ce qu’il fait via les tournées en porte-à-porte, les parcs à recycler régionaux (appelés auparavant parcs à conteneurs), les bulles à verre ou les points de dépôt de déchets chimiques;
  • les communes (via les parcs à recycler communaux);
  • les entreprises de l’économie sociale (pour les déchets d'équipements électriques et électroniques, encombrants, textiles, …);
  • les systèmes d’obligation de reprise (Récupel, Bebat, Valorfrit, RecyTyre…) dans le cadre de la responsabilité élargie du producteur (REP);
  • les composts de quartier.

Les professionnels sont légalement tenus de passer un contrat d’enlèvement avec un collecteur de déchets privé enregistré ou agréé (privé ou public). Les sacs et conteneurs utilisés doivent porter clairement les coordonnées du collecteur. Depuis 2018, les collecteurs déclarent les quantités de déchets collectés via la plateforme web BRUDAWEB.

Le tonnage des déchets assimilés en Région bruxelloise n'est néanmoins pas connu précisément pour les raisons suivantes:

  • Certains CNC (collecteur, négociant ou courtier) ne remplissent pas leur obligation de déclaration ou le font tardivement.
  • Certains professionnels ne remplissent pas leur obligation d'avoir un contrat de collecte, et font collecter leurs déchets assimilés comme des déchets ménagers par Bruxelles Propreté pour se débarrasser à moindre coût de leurs déchets. Les déchets ménagers collectés en porte-à-porte contiennent donc une part de déchets assimilés. Afin d'estimer la proportion de déchets ménagers et assimilés dans les déchets collectés à domicile, Bruxelles Propreté réalise un échantillonnage annuel (voir la section suivante « Sur quelles données les résultats sont-ils basés ? »). 
  • Une partie des déchets produits à Bruxelles est transportée en dehors de la Région. C'est le cas, par exemple, des entreprises qui ont des sites à l'intérieur et à l'extérieur de la Région de Bruxelles et qui sont responsables de leur propre transport de déchets.

Déchets ménagers et assimilés collectés par Bruxelles Propreté

La quantité de déchets ménagers et assimilés collectée par Bruxelles Propreté via les tournées en porte-à-porte, les parcs à recycler régionaux et les points de collectes spécifiques comme les bulles à verre et les points Proxy Chimik s’élevait à 458.076 tonnes en 2020. Il a été estimé que la part de déchets ménagers était de 74%, soit 337.534 tonnes. Près d'un tiers (120.541 tonnes) ne doit donc pas être imputé aux ménages mais bien à des professionnels.

Sur quelles données les résultats sont-ils basés ? 

Il est nécessaire de pouvoir déterminer les quantités de déchets ménagers et assimilés séparément, notamment pour pouvoir évaluer si les objectifs visés ont été atteints. Pour cette raison, Bruxelles Propreté réalise annuellement une analyse de gisement, qui consiste à peser les déchets collectés auprès de 5000 ménages représentatifs de la population bruxelloise. Le volume pesé est ensuite extrapolé à toute la Région pour estimer chaque année la production de déchets par les ménages (déchets ménagers). La différence entre cette quantité et la quantité totale collectée par Bruxelles Propreté est imputée aux déchets assimilés. Cette étude est appliquée aux déchets résiduels (sac blanc), aux PMC (sac bleu), et aux papiers et cartons (sac jaune). 
Cette analyse de gisement n'a pas été réalisée en 2020 et 2021 étant donné la crise liée au COVID-19. Les calculs pour ces années ont donc été basés sur les pourcentages de 2019. Selon les estimations, la part des déchets assimilés dans la quantité totale de déchets résiduels collectés à domicile en 2019 était de 29%. Les résultats pour les PMC et les papiers-cartons fluctuent davantage d'une année à l’autre, et sont donc calculés comme la moyenne pondérée sur 4 ans. La part de déchets assimilés dans ces flux est estimée à une moyenne respectivement de 22 et 28% sur la période 2016-2019 (BISA, 2020).

La quantité totale de déchets collectés par Bruxelles Propreté connaît de petites variations depuis 2014 mais pas d’augmentation ni de baisse significative (maximum 2% sur les 7 dernières années). On voit qu'une augmentation de la part de déchets assimilés est souvent compensée par une réduction des déchets ménagers, et vice-versa. Ces fluctuations sont probablement dues aux variations dans l’échantillon et doivent donc être interprétées avec une certaine nuance. En réalité, les parts de déchets ménagers et assimilés sont probablement plus stables d’une année à l’autre. 

Les déchets ménagers et assimilés collectés par Bruxelles Propreté représentent annuellement environ un quart de tous les déchets générés dans la Région, puisque la quantité totale de ceux-ci était estimé à 1 760 000 tonnes selon la dernière étude. 

Evolution des déchets collectés par Bruxelles Propreté : quantités totales et estimées de déchets ménagers et assimilés

Source : Bruxelles Propreté

Bruxelles Environnement ne connaît pas la quantité totale de déchets collectés auprès des professionnels en 2015. C'est pourquoi la quantité de déchets assimilés et la quantité totale collectée par Bruxelles Propreté ne peuvent pas être représentées pour cette année-là. Les quantités de déchets collectés par Bruxelles Propreté et la part de déchets assimilés ne figurent dès lors pas sur le graphique ci-dessous pour cette année. Une ligne pointillée reproduit l’évolution probable.
Suite à un changement méthodologique intervenu en 2014 dans le calcul des déchets collectés par Bruxelles Propreté, les données avant et après le changement de méthodologie ne peuvent pas être comparées et les parts de déchets ménagers et assimilés ne sont présentées qu'à partir de 2014.

Évolution des déchets ménagers

Pour estimer la quantité totale de déchets réellement produits par les ménages, il faut ajouter les quantités collectées par les parcs communaux subsidiés, les composts de quartier, l’économie sociale et les responsables des obligations de reprise à la quantité collectée par Bruxelles Propreté auprès des ménages (337.534  tonnes en 2020). La quantité totale de déchets ménagers produite en Région bruxelloise est alors de 343.842 tonnes en 2020 pour toutes les collectes confondues, dont 98% ont été collectées par Bruxelles Propreté. 

En moyenne, les Bruxellois ont généré 282,2 kg de déchets ménagers par habitant en 2020.

 

Les quantités totales de déchets ménagers collectés en Région de Bruxelles-Capitale sont restées assez stables ces dernières années. Comme décrit ci-dessus, les variations au niveau de la quantité collectée de déchets ménagers sont liées à l’échantillon annuel et sont en réalité moins marquées d'une année à l’autre. La quantité de déchets ménagers collectés par habitant a connu une évolution similaire à celle de la quantité absolue de déchets ménagers, mais dans une légèrement moindre mesure. On ne constate pas de réduction de la quantité de déchets ménagers collectés par habitant ces 7 dernières années mais la quantité totale de déchets produits n’augmente toutefois pas aussi fort que la population. 

Evolution de la quantité des déchets ménagers récoltés en Région bruxelloise par tous les opérateurs 

Sources : rapportage de divers acteurs de la collecte des déchets, comme Bruxelles Propreté, l’économie sociale, les REP et les composts de quartier, et Brudaweb.

Suite à un changement intervenu en 2014 dans la méthode utilisée pour déterminer la quantité totale de déchets ménagers et la part de ceux-ci pouvant être réellement imputée aux ménages, les données antérieures et postérieures au changement ne peuvent pas être comparées. Seules les données d’après 2014 sont dès lors reproduites. 

Les objectifs généraux du Plan de Gestion des Ressources et Déchets visant une réduction de la production de déchets ménagers par habitant de 5% d’ici 2023, sont évalués par rapport à 2018. Les données disponibles sont donc encore insuffisantes pour pouvoir tirer des conclusions.  
Pour l’instant, on peut seulement constater qu’il n’y a pas de réduction significative des déchets ménagers par habitant. Ces quantités ont même légèrement augmenté (2,4%) par rapport à 2018. Il reste donc du travail ! 
Le challenge "zéro déchet" a montré qu'il existe encore une grande marge de progression en matière de prévention des déchets. En appliquant des pratiques zéro déchet telles que le réemploi, la réparation, le compostage, une consommation consciente... et un meilleur tri, les ménages ont réussi à produire jusqu'à 5 fois moins de déchets résiduels que la moyenne bruxelloise : 35 kg/pers./an contre une moyenne bruxelloise de 175 kg/pers./an.

Datum van de update: 05/07/2022

Documenten: 

Fiche(s) méthodologique(s)

Tableau(x) reprenant les données

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