EPB-certificaat Openbaar gebouw

Het EPB-certificaat openbaar gebouw ontdekken

Transparantie en voorbeeldfunctie van de publieke organisaties dankzij het EPB-certificaat Openbaar gebouw!

In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest moeten gebouwen die worden gebruikt door publieke organisaties een EPB-certificaat Openbaar gebouw uithangen en jaarlijks vernieuwen. Ontdek hieronder de aandachtspunten en de doelstellingen van deze regelgeving.

Wat is een EPB-certificaat Openbaar gebouw?

Een EPB-certificaat Openbaar gebouw geeft de energieprestatie aan van een gebouw dat door de publieke sector wordt gebruikt, op basis van het elektriciteits- en brandstofverbruik gemeten door meters en/of op basis van leveringsgegevens. Het moet zichtbaar worden uitgehangen bij de ingang van alle gebouwen die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest staan en waarvan ten minste 250 m² wordt gebruikt door publieke organisaties.

Waarom moet men een EPB-certificaat Openbaar gebouw opstellen en uithangen?

In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest nemen gebouwen 73% van het energieverbruik voor hun rekening en alleen al de gebouwen van de tertiaire sector zijn goed voor 35% van het totale energieverbruik van het Gewest. Dit verbruik houdt een aanzienlijke uitstoot van broeikasgassenGas dat een gedeelte van de zonnestralen absorbeert en herverdeelt onder de vorm van stralingen, die andere gasmoleculen ontmoeten en zodoende het proces herhalen en het broeikaseffect veroorzaken, met een warmteverhoging als gevolg. De belangrijkste broeikasgassen waarvan de oorsprong voornamelijk met menselijke activiteiten verband houden zijn kooldioxide (CO2), methaan (CH4) en troposferisch ozon (O3). in en die moet absoluut verminderen om de opwarming van de aarde te bestrijden.

Bron: Energiebalans van het Gewest

Het EPB-certificaat Openbaar gebouw is één van de instrumenten die het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft ontwikkeld om de uitstoot van broeikasgassen te verkleinen van de openbare gebouwen en te voldoen aan de doelstellingen die het zich heeft gesteld in zijn strategie voor de energierenovatie van gebouwen: tegen 2040 komen tot energieneutrale openbare gebouwen.

Het EPB-certificaat Openbaar gebouw berust meer bepaald op drie pijlers:

• voorbeeldfunctie: de publieke sector geeft het voorbeeld door de energieprestatie van zijn gebouwen te verbeteren en bekend te maken wat zij daartoe heeft ondernomen;
• meten: om zich te kunnen verbeteren, moet de huidige situatie eerst geëvalueerd worden en om aanbevelingen te kunnen formuleren. Vervolgens moet regelmatig worden gecontroleerd of er acties werden ondernomen om de prestatie van het gebouw te verbeteren. Uiteindelijk is het, zelfs wanneer een gebouw juist geïsoleerd is en de technische installaties efficiënt zijn, essentieel om het energieverbruik regelmatig op te volgen om eventuele onregelmatigheden of storingen op te sporen en meteen in te grijpen. 

Daarom evalueert het EPB-certificaat Openbaar gebouw jaarlijks het verbruik van openbare gebouwen, op basis van metingen van het verbruik die rechtstreeks van de energiemeters worden afgelezen;

• transparantie: de belastingplichtigen hebben het recht te weten hoeveel energie de openbare gebouwen verbruiken, aangezien zij de uitgaven daarvoor via hun belastingen betalen. Burgers en het personeel van het openbaar gebouw hebben eveneens het recht te weten welke impact de Brusselse openbare gebouwen hebben op de uitstoot van broeikasgassenGas dat een gedeelte van de zonnestralen absorbeert en herverdeelt onder de vorm van stralingen, die andere gasmoleculen ontmoeten en zodoende het proces herhalen en het broeikaseffect veroorzaken, met een warmteverhoging als gevolg. De belangrijkste broeikasgassen waarvan de oorsprong voornamelijk met menselijke activiteiten verband houden zijn kooldioxide (CO2), methaan (CH4) en troposferisch ozon (O3). van het Gewest. 

Dat is de reden waarom dit certificaat voor iedereen te zien moet zijn;

Wat staat er in een EPB-certificaat Openbaar gebouw?

Hoe is het gesteld met de energieprestatie van uw favoriet openbaar gebouw?

Het EPB-certificaat Openbaar gebouw word uitgehangen bij de ingang van elk gebouw dat wordt gebruikt door (een) publieke organisatie(s). Aarzel niet om dit te bekijken om zo meer te weten te komen over de energieprestatie van uw favoriete gebouw en wat de publieke organisatie(s) onderneemt/ondernemen om deze te verbeteren. 

U kunt de energieprestatie van alle gecertificeerde openbare gebouwen in het Brussels Gewest ook gewoon van bij u thuis bekijken! Raadpleeg daarvoor het register van de EPB-certificaten openbaar gebouw.

Valt uw organisatie onder deze regelgeving?

 Uw organisatie valt onder de regelgeving "EPB-certificaat Openbaar gebouw" indien ze aan de twee volgende voorwaarden voldoet:

• Ze voldoet aan de definitie van publieke organisatie van het besluit van 13 december 2018 betreffende het EPB-certificaat Openbaar gebouw (zie test hieronder) EN;
• Ze gebruikt één of meer gebouw(en) van 250 m² of meer en bevindt zich in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het gaat om alle gebouwen die uw publieke organisatie in gebruik heeft, ongeacht of ze wel of niet toegankelijk zijn voor het grote publiek en of ze wel of niet eigendom zijn van uw organisatie. Gebouwen die eigendom zijn van de publieke organisatie, maar die daarentegen worden gebruikt door derden (particulieren, privébedrijven, andere publieke organisaties, ...) worden uitgesloten.

Mocht u twijfelen, aarzel dan niet om contact met ons op te nemen.

Is uw organisatie publiek ? Doe de test:

1 Bij de berekening van dit percentage moeten alle overheidssubsidies en privéfondsen die de organisatie structureel ontvangt, ongeacht het gebruik dat ervan wordt gemaakt, worden meegerekend, evenals de inkomsten die de organisatie via haar activiteiten ontvangt. Overheids- of privéfondsen in het kader van projectoproepen moeten niet in de berekening worden opgenomen, aangezien die in principe eenmalig zijn. Ook uitzonderlijke budgetten die voor een bepaalde investering worden toegekend, worden omwille van hetzelfde principe niet meegerekend.

2  Onder geleid verstaat men dat het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan samengesteld is uit leden waarvan meer dan de helft aangesteld wordt door de overheden beoogd in kader A.

3 Onder gecontroleerd verstaat men dat de financiering van de organisatie hoofdzakelijk wordt gecontroleerd door de in kader A genoemde overheidsorganisaties. Die hebben bijvoorbeeld meer dan 50% van de stemmen in de algemene vergadering.

4 Gelieve in uw aanvraag de statuten van de organisatie op te geven en in voorkomend geval ook de oprichtingstekst ervan.

Wat verstaat men onder "gebruiker"?

Een gebruiker is de natuurlijke persoon of rechtspersoon die is/zijn :

• 1° ofwel titularis van een zakelijk gebruiksrecht (volle eigendom, opstal, erfpacht of vruchtgebruik) op de EPB-eenheid (gebouw of deel ervanà met een looptijd van minimum 12 maanden, tenzij ze hun recht niet meer voortdurend uitoefenen krachtens een contract met een looptijd van minimum 12 maanden;
• 2° ofwel titularis van een persoonlijk genotsrecht op continue basis (voorbeeld : huurder)  op het EPB-eenheid krachtens een contract met een looptijd van minimum 12 maanden;
• 3° ofwel titularis van een persoonlijk genotsrecht niet op continue basis op het EPB-eenheid, krachtens een contract met een looptijd van minimum 12 maanden, en de kosten van het energieverbruik en het onderhoud ervan draagt(en). Voorbeeld: sporthal beheerd door een gemeente en verhuurd aan sportverenigingen.

Voor meer informatie en voorbeelden kunt u onze gebruikershandleiding raadplegen (deel 2.2.3.2).

Wat verstaat men onder "gebouw"?

Voor de regelgeving EPB-certificering Openbaar gebouw, staat een gebouw voor: "elke niet-tijdelijke overdekte en afgesloten bouwconstructie die niet toegankelijk is via een andere niet-tijdelijke, overdekte en afgesloten constructie, met uitzondering van ondergrondse toegangen." De toegangen die uitsluitend worden gebruikt als nooduitgang en die bij normaal gebruik van het gebouw gesloten zijn, worden niet in aanmerking genomen.

Voor meer informatie kunt u onze gebruikershandleiding raadplegen (deel 2.2.3.2).

Een EPB-certificaat openbaar gebouw opstellen of vernieuwen

Uw publieke organisatie is aan de regelgeving EPB-certificering Openbaar gebouw onderworpen. U vindt op deze pagina een overzichtstabel waarmee u in een oogopslag alle te volgen stappen voor het laten opstellen of vernieuwen van een EPB-certificaat Openbaar gebouw ziet. U hebt ook de documenten in uw toolbox en de Certibru Publi software nodig, die toegankelijk zijn via het platform EPB Desk & PLAGE.

Toolbox

Lees verder : Toolbox

Platform EPB Desk & PLAGE

Lees verder : Platform EPB Desk & PLAGE

Dat u reeds over een ander EPB-certificaat beschikt (Werkzaamheden, Niet-residentieel) of onder het programma PLAGE valt, betekent niet dat u niet aan de regelgeving EPB Openbaar gebouw moet voldoen. Er bestaan evenwel administratieve vereenvoudigingen en die kunt u hier ontdekken.

Ontdek de actoren

Eerste EPB-certificaat Openbaar gebouw 

Een EPB-certificaat Openbaar gebouw vernieuwen

Een EPB-certificaat Openbaar gebouw is één jaar geldig en moet bijgevolg jaarlijks vernieuwd worden. Alle voor het vorige certificaat ingevoerde gegevens worden evenwel bewaard. Alleen de wijzigingen ten opzichte van het voorgaande jaar moeten dus worden ingevoerd.

Uw gegevens te allen tijde bijwerken

Verandert u van mailadres? Wij zullen altijd met u contact opnemen via het mailadres dat voor uw account is opgegeven in de software. Het is dus van belang dat u uw gegevens up to date houdt. Daartoe raadpleegt u de handleiding, deel 4.4.2

Verandert u van functie? Vergeet niet de publieke organisatie of de EPB-beheerder te verwittigen, zodat zij of hij iemand anders kunnen aanstellen.

Tools

Vind hier alle tools die nuttig zijn voor uw beroep.

Administratieve vereenvoudigingen

Uw publieke organisatie kan tegelijk onderworpen zijn aan verschillende EPB-regelgevingen. Bijvoorbeeld bij de aankoop van een gebouw (EPB-certificaat Kantoren), een zware renovatie of nieuwbouw (EPB Werkzaamheden), omdat ze een groot vastgoedpark gebruikt/bezit (PLAGE), of gewoon omdat ze haar gebouwen verwarmt met gas (EPB Verwarming).

De EPB-regelgevingen hebben verschillende en complementaire doelstellingen, vandaar dat uw publieke organisatie in sommige gevallen aan verschillende regelgevingen tegelijk onderworpen kan zijn. De afdeling Energie van Leefmilieu Brussel werkt echter voortdurend aan een betere interactie van al die regelgevingen, zodat de hele administratieve procedure voor u eenvoudiger verloopt. Zo werd het overkoepelende EPB-Desk & PLAGE-platform, aan de hand waarvan u de EPB-certificaten Openbaar gebouw beheert, speciaal ontworpen om die interactie te verbeteren.

Als uw publieke organisatie een EPB-certificaat heeft, als ze recentelijk energierenovatiewerken heeft uitgevoerd die onderworpen zijn aan EPB of wanneer ze onder het PLAGE-programma valt, laat dit dan weten aan uw EPB-beheerder en uw certificateur.

Als uw publieke organisatie haar gebouwen verwarmt met vloeibare brandstoffen (bijv. stookolie) of gas, laat dit dan weten aan uw certificateur en geef hem toegang tot het logboek van uw stookruimte.

Ontdek hieronder de administratieve vereenvoudigingen waarvan u gebruik kunt maken.

PLAGE

Als uw publieke organisatie onder het PLAGE-programma valt, kunt u de gegevens afkomstig uit EPB-certificaten Openbaar gebouw van de gebouwen die ze in gebruik heeft automatisch gebruiken voor: 

• Het identificeren van uw gebouwen in de software PLAGE (identificatiefase): de praktische details vindt u terug in ons e-news van april 2020
• Het opstellen van uw energiekadaster in de PLAGE-software (programmeerfase): de PLAGE-coördinator kan automatisch het EPB-niveau opvragen van het laatste EPB-certificaat Openbaar Gebouw dat voor het gebouw werd opgesteld, waardoor hij niet zelf alle gegevens hoeft te verzamelen en in te voeren die nodig zijn voor deze berekening. De praktische details zullen begin 2021 via e-news worden meegedeeld.

Een administratieve vereenvoudiging is ook mogelijk voor openbare gebouwen die niet door de publieke organisatie worden gebruikt, maar die wel eigendom zijn van die organisatie. Voor meer informatie hierover kunt u contact opnemen met de Help Desk PLAGE.

EPB-certificaat opgesteld na een transactie of werken

Een EPB-certificaat "niet-residentieel" kan in verschillende situaties worden opgesteld:

• Uw publieke organisatie verhuist naar een nieuwbouw. Het EPB-certificaat "nieuwbouw niet-residentiële EPB-eenheid" gaat na of de eenheid voldoet aan de energieprestatie-eisen die door de EPB-regelgeving Werkzaamheden worden opgelegd.
• Uw publieke organisatie heeft energierenovatiewerken uitgevoerd waarvan het uiteindelijke resultaat "met nieuw gelijkgesteld" kan worden. In dat geval wordt een EPB-certificaat "met nieuwbouw gelijkgestelde, zwaar gerenoveerde niet-residentiële EPB-eenheid" opgesteld dat controleert of de renovatie voldoet aan de energieprestatie-eisen die door de EPB-regelgeving Werkzaamheden worden opgelegd.
• •    Uw publieke organisatie koopt een "bestaand" gebouw, dat wil zeggen een gebouw waarvoor meer dan 10 jaar geleden (kantoren/onderwijs) of voor 1 januari 2017 (andere soorten gebouwen met een niet-residentiële bestemming) een vergunning werd afgeleverd en die niet recentelijk een met nieuw gelijkgestelde renovatie heeft ondergaan. U krijgt dan een EPB-certificaat "bestaande niet-residentiële EPB-eenheid", dat de energieprestaties van het gebouw op het moment van de transactie aantoont.
  • Momenteel ontvangen alleen niet-residentiële gebouwen van het type "Kantoren" en met een oppervlakte van meer dan 500 m² een dergelijk EPB-certificaat.
  • Er is een berekeningsmethode in de maak die het mogelijk maakt om de komende jaren alle bestaande gebouwen met een "niet-residentiële" bestemming te certificeren.
• Er is een berekeningsmethode in de maak die het mogelijk maakt om de komende jaren alle bestaande gebouwen met een "niet-residentiële" bestemming te certificeren.

Ongeacht uw situatie, als uw publieke organisatie een geldig EPB-certificaat heeft voor het gebouw dat ze in gebruik heeft, zal dit certificaat gedurende drie jaar na de ingebruikname worden uitgehangen in plaats van het EPB-certificaat Openbaar gebouw.

In de praktijk geeft de EPB-beheerder het gebouw op in de EPB-Desk & PLAGE-software, met vermelding van de datum van ingebruikname, en hangt hij het EPB-certificaat uit bij de ingang van het gebouw. Drie jaar na de ingebruikname moet de publieke organisatie het EPB-certificaat Openbaar gebouw laten opstellen en uithangen en daarna jaarlijks laten vernieuwen.

Opgelet: als uw publieke organisatie een gebouw tijdelijk leeg heeft staan om eenvoudige of zware renovatiewerken uit te voeren, zonder dat er een transactie heeft plaatsgevonden, dan verkeert ze niet in één van de hierboven genoemde gevallen. De EPB-beheerder wordt echter verzocht dit aan te geven door een afwijking aan te vragen. 

EPB Verwarming en Klimaatregeling

De EPB-regelgeving Verwarming en Klimaatregeling legt onder andere en voor ALLE verwarmings- of klimaatregelingssystemen die binnen het toepassingsgebied van deze regelgeving vallen het volgende op:

• Eisen in verband met de juiste installatie en goede werking van de installaties. In dat verband moeten dus EPB-opleveringsattesten (nieuw systeem) en periodieke EPB-controleattesten (systeem > 2 jaar oud) worden voorgelegd;
• Het registreren van alle documenten, handelingen en technische kenmerken van het verwarmingssysteem in een logboek;
• Eisen in verband met metingen. Het is met name verplicht om per gebouw en per EPB-eenheid ten minste één apparaat voor het meten van warmte en/of koude te installeren wanneer een verwarmings- of  klimaatregelingssysteem warm water en/of gekoeld water verdeelt naar meerdere gebouwen en/of meerdere EPB-eenheden;
• Het bijhouden van een energieboekhouding voor verwarmingssystemen met een nominaal vermogen van 100 kW en meer en klimaatregelingssystemen met een effectief nominaal vermogen van 12 kW en meer.

Voor verwarmingssystemen met een nominaal vermogen tussen 100 kW en 500 kW en klimaatregelingssystemen met een effectief nominaal vermogen tussen 12 kW en 500 kW worden de verbruiksgegevens minstens één keer per jaar geregistreerd.

Voor verwarmings- en klimaatregelingssystemen met een (effectief) nominaal vermogen van 500 kW of meer worden de verbruiksgegevens minstens één keer per maand geregistreerd. 

Er is een infofiche beschikbaar over de eisen in verband met metingen in het kader van de EPB-regelgeving Verwarming en Klimaatregeling. Daarnaast vindt u alle eisen en procedures terug met betrekking tot verwarmings- en klimaatregelingsinstallaties.

Aangezien het EPB-certificaat Openbaar gebouw gebaseerd is op het verbruik dat wordt gemeten door elektriciteits- en brandstofmeters, voornamelijk gas in het Brussels Gewest, is de naleving van deze eisen essentieel om de certificateur in staat te stellen een nauwkeurig certificaat op te stellen en zijn aanbevelingen af te stemmen.

Daartoe:

• Gebruikt de certificateur de plannen van de technische installaties om de meetpunten te identificeren die hij nodig heeft;
• Controleert de certificateur of de handelingen voor de controle van de goede werking/installatie werden uitgevoerd en stemt hij zijn aanbevelingen af naargelang de (non)conformiteit van het verwarmings- en klimaatregelingssysteem ten aanzien van de eisen die door de regelgeving Verwarming-Klimaatregeling worden opgelegd;
• Baseert de certificateur zich in de eerste plaats op de gegevens van de energieboekhouding om het jaarlijkse verbruik van het openbare gebouw te berekenen, voor zover die boekhouding betrouwbaar is en goed werd bijgehouden;
• Gebruikt de certificateur allereerst de gegevens van de submeters wanneer een uitsplitsing van het energieverbruik nodig is;
• Tot slot vereist de regelgeving Verwarming dat er een jaarlijks energieboekhoudverslag wordt opgesteld, waarin onder meer de CO2-uitstoot als gevolg van het energieverbruik wordt vermeld en de vergelijking wordt gemaakt met andere gebouwen van dezelfde categorie. Het EPB-certificaat Openbaar gebouw kan gelden als jaarverslag.

Vragen of suggesties? 

Als u vragen of suggesties hebt, aarzel dan niet om ons te contacteren.