Overtredingen inzake vliegtuiglawaai

Een alternatieve administratieve geldboete inzake vliegtuiglawaai, wat is dat ?

Het is een boete die een overtreding op het gebied van leefmilieu, met inbegrip inzake vliegtuiglawaai. Ze kan alleen worden opgelegd als de Procureur des Konings de zaak niet vervolgt.

De administratieve vervolging wordt omkaderd door een wettelijke procedure. De persoon die een alternatieve administratieve geldboete riskeert krijgt de mogelijkheid om zich te verdedigen voordat de beslissing om (al dan niet) een geldboete op te leggen, wordt genomen.

Raadpleeg onze video « Vliegtuiglawaai: Brussel waakt over je oren » om meer te weten 

Om meer te weten raadpleeg de pagina over de boetes die verband houden met overtredingen inzake leefmilieu en dierenwelzijn.

U bent in overtreding?

In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt de geluidshinder in verband met het luchtverkeer geregeld door een besluit. Om de levenskwaliteit van de omwonenden te beschermen, meet Leefmilieu Brussel het geluidsniveau, stelt ze de inbreuken vast en leidt ze de procedures in om luchtvaartmaatschappijen die zich niet aan de geluidsnormen houden, te bestraffen.

De normen voor geluidshinder ten gevolge van luchtverkeer

Het gewestelijk besluit bepaalt maximale geluidsnormen per overvlucht van een vliegtuig, verschillend voor dag en nacht; hierbij wordt het gewestelijke grondgebied in 3 zones  opgedeeld. Leefmilieu Brussel beschikt over meetstations voor luchtvaartgeluid, verspreid over deze zones.

De normen voor geluidshinder ingevolge luchtverkeer per zone in decibel (dB)

Deze grenswaarden worden uitgedrukt in decibel, volgens een geluidsniveau (SEL = Sound Exposure Level). Ze omvatten zowel het geluidsniveau tijdens het overvliegen van een vliegtuig als de duur van die overvlucht.

Een maandelijkse analyse van de geluidsmetingen

Elke maand vergelijkt Leefmilieu Brussel de geluidsmetingen met de lijst van vliegtuigen die zijn opgestegen of geland op de luchthaven Brussel-Nationaal. Deze analyse maakt het mogelijk om per luchtvaartmaatschappij, de vluchten die niet aan de geluidsnormen voldoen, te identificeren en deze vast te leggen in een proces-verbaal dat naar het parket van de Procureur des Konings wordt gestuurd.

• Raadpleeg de kaart met de meetstations
• Raadpleeg de samenvatting van de vastgestelde inbreuken

In geval van overtreding

Alle overtredingen die in de loop van eenzelfde maand voor dezelfde luchtvaartmaatschappij worden vastgesteld, worden opgenomen in een maandelijks proces-verbaal dat naar het parket van de Procureur des Konings en de overtredende luchtvaartmaatschappij wordt gestuurd, overeenkomstig de procedure voor de vervolging van milieu-inbreuken. Zoals bij elke milieu-inbreuk beschikt de Procureur des Konings vervolgens over een termijn van 6 maanden om zijn voornemen om tot strafrechtelijke vervolging over te gaan, te bevestigen.

De procedure van alternatieve administratieve geldboete

Bij uitblijven van een strafrechtelijke vervolging kan Leefmilieu Brussel een procedure tot alternatieve administratieve geldboete opstarten. Alle procedures in verband met door het luchtverkeer veroorzaakte geluidshinder hebben betrekking op overtredingen gedurende een quadrimester. Elke betrokken luchtvaartmaatschappij krijgt een uitnodiging toegestuurd om zich te verdedigen. De luchtvaartmaatschappij heeft dan een maand de tijd om elementen ter verdediging voor te leggen.

Om meer te weten raadpleeg de pagina over de boetes die verband houden met overtredingen inzake leefmilieu en dierenwelzijn.

U hebt een uitnodiging ontvangen om u te verdedigen ?

Aangezien er geen strafrechtelijke vervolging tegen u werd ingesteld heeft Leefmilieu Brussel op basis van het proces-verbaal van overtreding een procedure tot alternatieve administratieve geldboete tegen u opgestart. U hebt nu een uitnodiging ontvangen om uzelf te verdedigen.

Hoe werkt dit?

Voordat de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel een beslissing over uw dossier neemt, hebt u de mogelijkheid om uw verweer te voeren door bijvoorbeeld de feiten te betwisten, de context uit te leggen, bijzondere moeilijkheden toe te lichten of uitstel te vragen. Hiertoe stuurt Leefmilieu Brussel u een brief waarin u wordt uitgenodigd om uw verdedigingsmiddelen voor te leggen. 

Toegang tot documenten en bijstand

Om uw verdediging voor te bereiden kunt u toegang krijgen tot alle documenten, met inbegrip van het proces-verbaal, door deze bij de beheerder van uw dossier bij Leefmilieu Brussel per telefoon, post of e-mail aan te vragen. 

In uw verdediging kunt u zich laten bijstaan door een advocaat, maar dit is niet verplicht.

De beslissing tot alternatieve administratieve geldboete

Na het verstrijken van de verdedigingstermijnen en nadat uw eventuele verweerargumenten in het dossier zijn opgenomen, neemt de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel een beslissing die u per aangetekende brief ter kennis wordt gebracht. Deze brief herneemt alle elementen van de procedure en de details van de inbreuk, licht de beslissing toe, vermeldt het bedrag van de geldboete en de betalingsmodaliteiten, alsmede de mogelijkheden om in beroep te gaan.

Hoe wordt het bedrag van de boete berekend ? Welke criteria worden in acht genomen?

Bij overtreding van de geluidsnormen in verband met het luchtverkeer kan Leefmilieu Brussel, indien er geen strafrechtelijke procedure werd ingeleid, een alternatieve administratieve geldboete opleggen.

De criteria in verband met het luchtverkeer

Voor elke overschrijding van de geluidsnorm wordt een boete opgelegd.

Het bedrag van de boetes

Het bedrag van een administratieve geldboete voor een overschrijding kan oplopen tot 62.500 euro. In geval van recidive kan dit maximumbedrag worden verhoogd tot 125.000 euro. En als de feiten betrekking hebben op meerdere inbreuken, kunnen de bedragen per inbreuk worden opgeteld, met een maximum van 125.000 euro.

De beslissing tot alternatieve administratieve geldboete

Het bedrag van de geldboete en de redenen voor de beslissing worden vermeld in een beslissing tot administratieve geldboete die aan de betrokken luchtvaartmaatschappij wordt toegezonden. Dit document bevat alle elementen van het dossier (proces-verbaal, wijze van vaststelling, overtreden milieuvoorschriften, verweermiddelen, motivering, beroepsmogelijkheden, enz.) evenals een tabel waarin elke overschrijding van de normen met het bedrag van de bijbehorende geldboete wordt vermeld. Uitstel kan worden toegekend aan luchtvaartmaatschappijen die in de vijf jaar voorafgaand aan de vaststelling van de inbreuken geen andere administratieve geldboete of strafsanctie opgelegd hebben gekregen. 

De geldboete betalen en beroep aantekenen

Zodra de administratieve geldboete door Leefmilieu Brussel werd betekend, heeft de luchtvaartmaatschappij, zoals elke overtreder, 30 dagen de tijd om de betaling uit te voeren. Als de luchtvaartmaatschappij de boete wil betwisten, kan zij een beroep indienen bij het Milieucollege en vervolgens bij de Raad van State.

Om meer te weten raadpleeg de pagina over de boetes die verband houden met overtredingen inzake leefmilieu en dierenwelzijn.

Hoe een boetebeslissing betwisten ?

Bij het Milieucollege

In het kader van een procedure van alternatieve administratieve geldboete kunt u, als u het niet eens bent met de beslissing van de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel, een beroep instellen.

Als Brusselse administratieve overheid kan het Milieucollege de alternatieve administratieve geldboete en de eventuele dwangsom heroverwegen: het kan ze bevestigen, het bedrag ervan herzien of ze vernietigen. Alle informatie aangaande de beroepsmodaliteiten bij het Milieucollege staat vermeld in de betekende beslissing betreffende de alternatieve administratieve geldboete.

U beschikt over 2 maanden vanaf de datum van kennisgeving van de beslissing, om uw beroep in te dienen. Dit dient per aangetekende brief te worden verstuurd naar:

Milieucollege
Arcadiagebouw
Kunstberg 10-13,
B - 1000 Brussel

Als u in het kader van uw beroep wilt worden gehoord, moet u dit in uw aanvraag vermelden. Het Milieucollege zal dan zowel u als vertegenwoordigers van Leefmilieu Brussel uitnodigen voor een hoorzitting.

Bij de Raad van State

Indien het Milieucollege de administratieve geldboete bevestigt, kunt u deze beslissing aanvechten bij de Raad van State binnen 60 dagen na de kennisgeving van de beslissing, door een beroep in te dienen bij de:

Raad van State
Wetenschapsstraat 33
B-1040 Brussel
www.raadvst-consetat.be

Hoe de boete betalen ? Wat is het risico als de overtreding niet wordt geregulariseerd ?

Alternatieve administratieve geldboetes maken het mogelijk om alle vastgestelde inbreuken te bestraffen. Het bedrag van de geldboetes varieert van 50 tot 62 500 euro, of zelfs tot 125 000 euro in het geval van cumulatieve inbreuken. Betaling van de boete stelt een einde aan de tegen u lopende procedure . Als u niet de nodige maatregelen neemt om de overtreding te verhelpen, riskeert u echter een nieuwe procedure en een zwaardere sanctie vanwege recidive.

Hoe betalen?

Eens de beslissing over een alternatieve administratieve geldboete aan u werd betekend, moet u deze binnen 30 dagen betalen. Het rekeningnummer waarop de betaling moet worden verricht, alsmede de mededeling, worden in de beslissing vermeld.

In geval van laattijdige betaling

Indien de boete niet binnen 30 dagen werd betaald, stuurt Leefmilieu Brussel u per post een ingebrekestelling om te betalen. Indien de betaling na deze termijn nog steeds niet heeft plaatsgevonden, maakt Leefmilieu Brussel het dossier over aan Brussel Fiscaliteit, die het bedrag door de gerechtsdeurwaarder laat innen. Er kunnen hierdoor extra kosten ontstaan die ten uwerte uwen laste blijven.

In geval van betalingsproblemen

Als u moeilijkheden hebt om de boete te betalen, neem dan contact op met de contactpersoon voor uw dossier bij Leefmilieu Brussel, om samen een gespreid afbetalingsplan overeen te komen. Geen enkele maandelijkse betaling mag worden verricht zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Leefmilieu Brussel.

In geval van beroep

Indien u de boete bij het Milieucollege betwist, zal Leefmilieu Brussel het verschuldigde bedrag pas opeisen nadat het Milieucollege een beslissing heeft genomen.

In geval van niet-betaling

Zolang de administratieve geldboete niet volledig is betaald, kan de Procureur des Konings beslissen de zaak over te nemen. In dat geval kunt u strafrechtelijk worden vervolgd voor de feiten die u ten laste worden gelegd in het proces-verbaal dat aanleiding heeft gegeven tot de administratieve geldboete. Uw dossier wordt ook overgedragen aan Brussel Fiscaliteit, die de procedure beheert voor de gedwongen invordering van het bedrag van de geldboete door de gerechtsdeurwaarder. U stelt zich hierdoor ook bloot aan extra kosten.

Als de overtreding voortduurt

De beslissing over de alternatieve administratieve geldboete wordt genomen op basis van de in het proces-verbaal vermelde feiten. Als u de boete betaalt zonder de inbreuk te verhelpen, loopt u het risico dat een nieuw proces-verbaal wordt opgesteld, dat eventueel het voorwerp zal uitmaken van een nieuwe procedure. U kunt dus niet alleen een nieuwe geldboete opgelegd krijgen, maar het bedrag hiervan kan ook hoger zijn wegens een herhaalde overtreding binnen drie jaar.

De procedure voor vliegtuiglawaai in het kort

Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beschikt over specifieke geluidsnormen voor het luchtverkeer. De procedure voor het toezicht op en de bestraffing van inbreuken werd aangepast om rekening te houden met de kenmerken die eigen zijn aan  inbreuken op deze geluidsnormen.

De controle en de vaststelling van de inbreuken

In geval van overtreding

Raadpleeg onze video « Vliegtuiglawaai: Brussel waakt over je oren » om meer te weten